2007-08-22 | 上海證券報
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一條由中國、俄羅斯、韓國和日本共同開發(fā)的海陸聯(lián)運定期航線將于年內(nèi)開通。新航線自吉林省琿春市經(jīng)俄羅斯扎魯比諾港和韓國的束草到達日本新潟，全長約八百海里。這將是世界上唯一連接中俄韓環(huán)日本海跨國陸海聯(lián)運航線。通航后，將成為東北亞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“黃金水道”。本報記者 李雁爭 功能 新航線承擔(dān)海上貨運和客運 吉林琿春市政府的一位官員昨天透露，新航線將在今年年底開通，將打通日本海航運通道，開辟中國東北經(jīng)渤海、黃海之后的第二條出海大通道。目前，按傳統(tǒng)航線從琿春到日本新潟，一般航運時間需5-6天。但新航線開通后，僅需1-1.5天?！ ∪毡久襟w也在近日引用日本環(huán)日本海經(jīng)濟研究所所長吉田進的話說，新航線開通后將每周往返一次，按最保守估算，每年經(jīng)這條航線運往各國的集裝箱至少能達到12000個，如果運行順利，這一數(shù)字還將成倍增長?！ 「鶕?jù)協(xié)議，中、俄、韓、日四方將共同出資組建公司，共同經(jīng)營與管理航線。中方和日方負(fù)責(zé)為航運組織貨源，俄方負(fù)責(zé)該航線在俄境內(nèi)的通關(guān)、倉儲、裝卸及轉(zhuǎn)運手續(xù)，韓方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)航運船只，并負(fù)責(zé)具體運輸承運業(yè)務(wù)。 吉田進說，新航線還將承擔(dān)海上客運，四國及其周邊國家的旅客可以通過這一航線實現(xiàn)往來。 中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員沈驥如認(rèn)為，東北亞地區(qū)各國雖有很強的經(jīng)濟互補性，但交通的不便卻成為巨大阻礙。最近幾年來，在聯(lián)合國開發(fā)計劃署的推動下，滯緩多年的大圖們江區(qū)域合作開發(fā)開始呈現(xiàn)回暖趨勢，直接推動了東北亞各國的經(jīng)貿(mào)發(fā)展。隨著這一地區(qū)客流和物流的增加，各國對打通環(huán)日本海便捷航運的呼聲日高?！ ?006年，吉林省琿春市政府、俄羅斯金雕公司、韓國東春航運株式會社和日本環(huán)日本海經(jīng)濟研究所就這一航線的開通正式簽署了協(xié)議?！ ⌒Ч?試運行對外貿(mào)易20多億美元 據(jù)介紹，該航線目前已在中國琿春至韓國束草間進行了試運行。累計已運送旅客逾40余萬人次，運送集裝箱和出口農(nóng)副產(chǎn)品50余萬件，實現(xiàn)對外貿(mào)易額20多億美元。 試運行的航線是由中國琿春，經(jīng)俄羅斯扎魯比諾港到韓國束草（簡稱“春草線”），該航線自2000年4月正式開通。冬季每周兩個航班、夏季三個航班。東春航線因其航班密集、往返迅速、運輸成本低等，近年來被中外客商廣為乘用。 為了給中俄韓客商提供更加寬敞、舒適的環(huán)境，該航線在運行6載之際啟用了新“東春號”。新“東春號”為1.5萬噸級客貨混載輪,可載旅客600名、貨物140個標(biāo)準(zhǔn)箱，與舊“東春號”相比，船齡更小，載客、載貨量更多?！ ?jù)悉，為進一步提高春草線的國際航運能力，中國正與俄羅斯、朝鮮聯(lián)手，積極開展中俄朝路港區(qū)一體化項目，加強邊防檢查合作、聯(lián)合建設(shè)通海公路，促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和物流暢通?！ ”Ｕ?東北振興規(guī)劃解決通航瓶頸 編制了兩年之久的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》（簡稱“規(guī)劃”）已在20日正式頒布。沈驥如認(rèn)為，《規(guī)劃》正式把內(nèi)蒙古也納入了東北振興的區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)，東北地區(qū)的面積擴大到145萬平方公里，但是現(xiàn)有的出?？诖蠖嗉性谶|寧省，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足東北地區(qū)發(fā)展的需要，把琿春打造為新出?？诘墓ぷ鞅仨毺岣叩礁匾恢??！ |北現(xiàn)有出海口分別是旅順、大連和營口。沈驥如認(rèn)為，目前，中俄的經(jīng)貿(mào)合作日益密切，如果中俄合資的商品必須運到大連出海，將會非常不方便。簽訂協(xié)議時，四方曾計劃今年初正式通航。之所以推遲工期，主要原因在于協(xié)調(diào)方面存在問題。問題主要包括，中俄之間的鐵路聯(lián)系仍處于“通而不暢”的狀態(tài)?，q春—卡梅紹娃亞鐵路是該航線中，連接中俄的主要通道。作為中俄間惟一的股份制鐵路，中俄雙方都存在體制和機制上的障礙，其中俄方的矛盾尤為突出：由于俄羅斯方面與中國鐵路連接的區(qū)段不屬于國鐵，私營的“金環(huán)公司”必須在經(jīng)過俄羅斯國鐵的調(diào)度和安排后，才能發(fā)出和接受車輛。體制方面的矛盾使琿－卡鐵路自1995年5月投入試運行以來，開開停停，很不通暢。此外，中俄兩國還沒有建立統(tǒng)一寬松的自由通關(guān)制度和口岸查驗制度?！ Υ?，吉林省政府開發(fā)辦主任、吉林大學(xué)兼職教授祝業(yè)輝認(rèn)為，對于這些制約的瓶頸，地方政府層面推動效果不佳，難以取得突破性進展，制約了雙邊和多邊跨國運輸便利化?！ ＜艺J(rèn)為，在振興東北的宏觀背景下，以上瓶頸很容易取得突破，“黃金水道”年底通航的目標(biāo)很容易實現(xiàn)?！ 鲂侣動^察 形成東北亞區(qū)域經(jīng)濟體還需時日 ⊙本報記者 李雁爭 對于“黃金水道”通航的意義，中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員沈驥如接受本報記者采訪時表示，當(dāng)這條“黃金水道”開通后，琿春市將成為東北地區(qū)新的出?？?，它不僅會給東北全面振興注入新的動力，還將推動俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)乃至整個東北亞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。而東北亞處于連接歐洲、北美貿(mào)易和交通的要道，東北亞發(fā)展將對整個世界經(jīng)濟發(fā)揮著重要作用。 中日韓GDP總量超過歐盟 東北亞地區(qū)近年來迅速崛起，被譽為世界上經(jīng)濟發(fā)展最活躍的地區(qū)之一。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會統(tǒng)計，中、俄、日、韓、朝、蒙等東北亞6國的出口總額已占世界出口總額的21%，進口總額占世界進口總額的16%；從2000年到2004年，該地區(qū)區(qū)域間貿(mào)易額增長近一倍，達到3207億美元，占整個亞洲內(nèi)部貿(mào)易額的近40%?！ H航運業(yè)獨立權(quán)威經(jīng)紀(jì)公司克拉克森公司發(fā)布的全球造船業(yè)最新統(tǒng)計報告顯示，2006年韓國現(xiàn)代重工集團以全年完成造船載重總噸位1230.1萬噸連續(xù)4年摘取世界造船桂冠，其造船總噸位約占全球當(dāng)年造船完工量的16.1%。目前全球排名前10位的造船企業(yè)全部出自東北亞地區(qū)?！ ≡诮衲甑倪_沃斯世界經(jīng)濟論壇關(guān)于東北亞的討論會上，來自韓國國立首爾大學(xué)的趙東成教授指出，雖然有關(guān)該地區(qū)一體化的努力僅限于討論，但是根據(jù)購買力評價，東北亞三國的GDP總量已經(jīng)超過了歐盟?！ ∑渲?，作為在全球范圍內(nèi)都舉足輕重的兩個經(jīng)濟體中、日兩國在過去35年間取得了令人矚目的成就。2002年中日貿(mào)易突破千億美元大關(guān)，僅用了4年時間，2006年就超過兩千億美元大關(guān)，達到2074億美元，是兩國建交時的200余倍。在投資領(lǐng)域，中日兩國間的相互投資近年來也不斷增加。1982年日本對華直接投資只有1．7億美元，2006年達到46億美元。中國企業(yè)對日投資雖然起步較晚，但短短幾年卻邁出了可喜的步伐，華為、海爾等有實力的中國企業(yè)已進入日本市場。截至2006年底，中國累計對日投資企業(yè)320余家，實際投資1．7億美元?！ ⌒纬蓞^(qū)域經(jīng)濟體尚有難度 但是，作為亞洲乃至世界經(jīng)濟的重心之一，東北亞的中日韓三國在經(jīng)濟力量和發(fā)展前景上足可匹敵甚至超越美國、歐盟，但在整體影響力上卻遠(yuǎn)未達到與經(jīng)濟力量相稱的水平?！ ≮w東成認(rèn)為，原因之一是三國缺乏共同的對手，因此沒有類似歐盟當(dāng)初為了在經(jīng)濟上對抗日本，而形成規(guī)模經(jīng)濟的動力。除此以外，歷史問題、對資源的競爭、環(huán)境問題等也影響東北亞地區(qū)一體化?！ 〈饲埃腥諊@俄羅斯石油管道等能源問題出現(xiàn)過競爭。與會學(xué)者普遍認(rèn)為，中日之爭已使兩國能源合作進程受到了負(fù)面影響，未來能源合作前景亦不容樂觀。專家指出，能源合作絕不是單純的經(jīng)濟問題，其本身事關(guān)各國的經(jīng)濟安全，因而需要通過加強互信來掃清合作進程中的障礙。 美國咨詢公司摩力特集團總裁兼首席執(zhí)行官馬克·福勒也對東北亞合作提出兩點憂慮，首先是日本和韓國企業(yè)越來越感受到來自中國企業(yè)的競爭力；其次是本地區(qū)缺少自由貿(mào)易協(xié)定。 東北亞經(jīng)濟圈早在上個世紀(jì)90年代就作為一個概念被提了出來。但是由于各種原因，這種設(shè)想只是停留在探討階段，一個大的區(qū)域經(jīng)濟體尚未形成。 專家建議啟動貨幣一體化 為了推進東亞經(jīng)濟合作，中國外交學(xué)院院長吳建民建議，應(yīng)啟動“東亞貨幣單位”或“東亞貨幣指數(shù)”的框架研究，最終建立某種形式的東亞共同貨幣，以更好地應(yīng)對世界經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)?！ 墙裾J(rèn)為，目前清邁貨幣互換體制的互換規(guī)模已經(jīng)達到了790億美元，還應(yīng)該進一步向前推進。推進的主要方向一方面是要進一步擴大其規(guī)模，他認(rèn)為，2008年最好能夠?qū)⑵鋽U大到1000億美元；另外一方面應(yīng)該進一步擴展其功能，在目前已經(jīng)具備的金融危機救助功能之外，再增加游資監(jiān)管、宏觀政策協(xié)調(diào)等方面的功能；此外還應(yīng)進一步推進其多邊化、組織化，可以考慮一下在2015年前后將其提升為某種形式的“東亞儲備合作基金”。 啟動?xùn)|亞共同貨幣問題上，歐元無疑給亞洲貨幣一體化提供了一個參照樣板。中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長助理何帆也曾表示，歐元之所以能夠成功問世是因為歐洲國家將貨幣合作問題“制度化”，東亞國家在區(qū)域貨幣合作問題上需要讓渡一些自主性，建立統(tǒng)一的制度約束?！ 『畏硎?，美元作為一種主權(quán)貨幣、一種國際貨幣，實際上享有一種特權(quán)，美元的匯率波動非常劇烈，這就給東亞國家?guī)砹撕艽箫L(fēng)險。在盯住美元匯率政策下，東亞各國有競相使貨幣貶值的傾向，以維持出口競爭力。1995年之后，美元大幅升值，由于東南亞國家實行盯住美元的政策，出現(xiàn)了大幅逆差。實際上在分析東亞金融危機的時候，確實有一種分析把美元匯率和利率作為兩個變量。建立一個區(qū)域性的貨幣，實際上就是為了打破美元的這種特權(quán)。