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昨日，由深圳證券交易所、深圳市人民政府和資本市場研究會聯(lián)合舉辦的“第六屆中國證券投資基金國際論壇”在深圳隆重舉行，中國證監(jiān)會主席助理姜洋代尚福林主席宣讀主題演講稿，證監(jiān)會副主席桂敏杰對基金業(yè)十年發(fā)展進行了總結(jié)和展望。
尚福林在主題演講稿中說，隨著資本市場改革和發(fā)展，各項工作的穩(wěn)步推進，我國資本市場內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生了新的變化。一是上市公司質(zhì)量逐步提高。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)日益完善。三是機構(gòu)投資者比重穩(wěn)步上升。從1997年11月頒布實施《證券投資基金管理暫行辦法》至今，我國機構(gòu)投資者得到了快速發(fā)展，并已基本形成了證券投資基金、保險公司、QFII、社?；?、證券公司等多元化機構(gòu)投資者競爭發(fā)展的格局。目前各類機構(gòu)投資者持有A股流通市值比重為50%，機構(gòu)投資者的市場功能進一步顯現(xiàn)。四是證券期貨法制體系日趨完善。五是市場監(jiān)管和執(zhí)法力度不斷加大。
尚福林指出，機構(gòu)投資者在推動國民經(jīng)濟和資本市場改革發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。一是拓寬投資渠道，豐富了居民的財富管理手段。二是改善投資者結(jié)構(gòu)，促進了市場定價機制和事后監(jiān)督機制的優(yōu)化。三是引導(dǎo)資金流動和分配，促進了各類金融市場之間滲透與融合。
為了促進機構(gòu)投資者又好又快發(fā)展，尚福林提出了幾點建議：第一，繼續(xù)強化市場基礎(chǔ)。第二，推動各類機構(gòu)投資者的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，加強機構(gòu)投資者監(jiān)管和風(fēng)險防范。第四，積極發(fā)揮機構(gòu)投資者的專業(yè)優(yōu)勢，提高投資者教育的針對性和有效性。第五，循序漸進地擴大對外開放，不斷增強機構(gòu)投資者在開放環(huán)境下的競爭實力。
證監(jiān)會副主席桂敏杰對基金業(yè)十年的發(fā)展進行了總結(jié)，并特別談到今后推動基金業(yè)發(fā)展的幾項重點措施。首先是積極推動《證券投資基金法》的修改，擴展基金業(yè)發(fā)展的法律空間。桂敏杰說，隨著金融體系改革不斷深化，資本市場出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，基金業(yè)快速發(fā)展和法律滯后并存的現(xiàn)象開始顯現(xiàn)，基金法的部分內(nèi)容已不能完全適應(yīng)當前基金業(yè)發(fā)展和市場監(jiān)管的需要。綜合分析和考慮各方面因素，修改基金法的時機和條件已經(jīng)成熟，應(yīng)當積極推動立法機關(guān)對基金法修改完善，并相應(yīng)調(diào)整補充和修改配套的法規(guī)規(guī)章和規(guī)則。第二，加大力度鼓勵業(yè)務(wù)形式、基金產(chǎn)品和營銷服務(wù)的創(chuàng)新，支持公司多元化、個性化發(fā)展。他說，基金管理公司向機構(gòu)客戶開展專項理財服務(wù)試點將于明年初正式展開，相關(guān)規(guī)則已經(jīng)公布。做好相關(guān)制度安排和人員準備，設(shè)計開發(fā)適合不同客戶需求的各類產(chǎn)品，創(chuàng)新營銷手段和服務(wù)模式，將考驗和檢驗每個公司的能力和水平。證監(jiān)會將對市場短缺結(jié)構(gòu)失衡的公募產(chǎn)品，如貨幣基金、債券基金、創(chuàng)新封閉式基金，以及創(chuàng)新產(chǎn)品將采取綠色通道予以支持和鼓勵。第三，推動基金管理公司組織制度創(chuàng)新。各公司應(yīng)加大組織制度創(chuàng)新力度，探索新型公司管理模式，建立包括員工持股在內(nèi)的適合基金行業(yè)特點的激勵約束機制，引導(dǎo)和支持公司走專業(yè)化道路，發(fā)展不同風(fēng)格和特長的專業(yè)化公司，研究探索基金公司進行發(fā)行上市的試點。第四，積極穩(wěn)妥推動海外投資理財業(yè)務(wù)。第五，進一步提升行業(yè)風(fēng)險控制能力，提高行業(yè)社會責(zé)任意識。
來源:證券時報