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證監(jiān)會(huì)主席肖鋼11日在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心舉行的記者會(huì)上表示，今年資本市場(chǎng)改革將圍繞健全多層次資本市場(chǎng)體系展開(kāi)。證監(jiān)會(huì)計(jì)劃在今年進(jìn)一步擴(kuò)大QFII和RQFII的投資，正會(huì)同有關(guān)部門(mén)明確QFII稅收政策等問(wèn)題。
談及股市表現(xiàn)，他坦言，股市波動(dòng)在新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家都是客觀存在的現(xiàn)象，我國(guó)資本市場(chǎng)市場(chǎng)化程度還不夠高，需要掌握好、統(tǒng)籌平衡好改革的力度和市場(chǎng)可承受的程度，“對(duì)證監(jiān)會(huì)來(lái)講，的確是一個(gè)挑戰(zhàn)?！?/p>
在回答中國(guó)證券報(bào)記者關(guān)于“2014年資本市場(chǎng)有哪些全面深化改革舉措”的問(wèn)題時(shí)，肖鋼表示，今年資本市場(chǎng)改革主要是圍繞著健全多層次資本市場(chǎng)體系展開(kāi)，主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：
第一，進(jìn)一步發(fā)展多層次股票市場(chǎng)，包括主板、中小板(行情 股吧 買(mǎi)賣(mài)點(diǎn))、創(chuàng)業(yè)板(行情 股吧 買(mǎi)賣(mài)點(diǎn))、“新三板”市場(chǎng)建設(shè)，另外還將在清理整頓的基礎(chǔ)上，將區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)納入到多層次資本市場(chǎng)體系。第二，進(jìn)一步深化債券市場(chǎng)的改革。第三，進(jìn)一步發(fā)展期貨和衍生品市場(chǎng)。第四，大力發(fā)展私募市場(chǎng)，過(guò)去公募市場(chǎng)舉措較多，今年將大力發(fā)展私募市場(chǎng)。
分析人士預(yù)期，未來(lái)主板市場(chǎng)將進(jìn)一步壯大，豐富產(chǎn)品和層次，完善交易機(jī)制，降低交易成本。創(chuàng)業(yè)板相關(guān)制度將繼續(xù)完善，適當(dāng)降低財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入門(mén)檻，建立再融資機(jī)制。在創(chuàng)業(yè)板建立專(zhuān)門(mén)層次，允許尚未盈利但符合一定條件的互聯(lián)網(wǎng)和科技創(chuàng)新企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市，實(shí)行不同的投資者適當(dāng)性管理制度。此外，全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)將加快建設(shè)，以拓寬民間投資渠道，緩解中小微企業(yè)融資難問(wèn)題等。
會(huì)上，肖鋼透露了下一步資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的措施：
一是進(jìn)一步擴(kuò)大QFII和RQFII的投資。QFII占市值的比例很低，還有很大的潛力。證監(jiān)會(huì)也在會(huì)同有關(guān)部門(mén)明確QFII稅收政策等問(wèn)題，“我相信今年會(huì)在進(jìn)一步擴(kuò)大QFII方面做出積極的努力?！?/p>
二是要按照負(fù)面清單加準(zhǔn)入前國(guó)民待遇的模式，研究機(jī)構(gòu)對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題。目前一些雙邊的貿(mào)易和投資談判正在推進(jìn)，證監(jiān)會(huì)將積極努力推進(jìn)談判在引進(jìn)外資證券、基金、期貨機(jī)構(gòu)方面取得進(jìn)展。
三是要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)港澳臺(tái)合作。
四是要推動(dòng)中國(guó)的證券公司、基金管理公司走向世界，到海外經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。
在回答“怎么樣平衡好改革和股指波動(dòng)的關(guān)系，證監(jiān)會(huì)在這方面會(huì)不會(huì)比較苦惱”問(wèn)題時(shí)，肖鋼笑稱(chēng)：“今天在座的有三位證監(jiān)會(huì)的主席，周行長(zhǎng)和尚主席是資深的主席，是我的老前輩，所以要說(shuō)苦惱的話(huà)，他們兩位的苦惱要比我多得多?！?/p>
他指出，股市波動(dòng)在新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家都是客觀存在的現(xiàn)象。目前，我國(guó)資本市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度還不夠高，未來(lái)推進(jìn)改革就是要朝著市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的方向進(jìn)行。改革需要一個(gè)過(guò)程，需要掌握好、統(tǒng)籌平衡好改革的力度和市場(chǎng)可承受的程度，這對(duì)證監(jiān)會(huì)來(lái)講的確是一個(gè)挑戰(zhàn)。所以在研究推進(jìn)改革措施的時(shí)候，始終要注意把握好這個(gè)平衡，包括股票發(fā)行注冊(cè)制改革也同樣要按照這個(gè)精神逐步地推進(jìn)?！巴ㄟ^(guò)不斷地、持續(xù)地市場(chǎng)化的改革，我們的市場(chǎng)會(huì)越來(lái)越成熟。但是即使是成熟的市場(chǎng)，也難免有波動(dòng)。”
（來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)）