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每年滾動增量近4000億元
中國證券報記者日前獲悉，2014年養(yǎng)老保險頂層設計研究將進一步深化，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案“呼之欲出”。其中，投資運營方面的改革力度可能超出市場預期。
據(jù)了解，未來職業(yè)年金的建立和運作，將參照企業(yè)年金的市場化投資運營模式，其投資組合有望投資股市、商業(yè)銀行理財產(chǎn)品、信托等產(chǎn)品。市場人士預期，職業(yè)年金有望成為我國資本市場長期投資的又一“活水”。
我國企業(yè)年金、職業(yè)年金作為補充養(yǎng)老保險，近年來規(guī)模增長較快，未來仍有較大發(fā)展空間。統(tǒng)計顯示，目前全國參加企業(yè)年金的職工占全部職工的比重還不到10%，且設立企業(yè)年金的企業(yè)基本上都是央企。而針對事業(yè)單位職工的職業(yè)年金，才剛剛開始試點。
中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文指出，目前我國機關(guān)和事業(yè)單位大口徑人數(shù)將近4000萬人，建立職業(yè)年金之后，每年繳費就超過2000億元，相當于去年年金繳費增量1000億元的2倍。如果考慮到“103號文”規(guī)定的職工個人新增4%稅優(yōu)政策的激勵，每年滾動的增量就將近4000億元。
鄭秉文認為，未來我國養(yǎng)老金投資運營的組合方案必須堅持幾個原則：一是尋找安全性和收益性的臨界點。養(yǎng)老金投資運營不會非常極端地追求高收益，而是堅持長期投資、價值投資。養(yǎng)老保險作為一筆十幾年甚至幾十年都不需要支付的巨大資金，按照國際慣例，至少應該有70%以上投資債券市場。另外，還需要考慮多個險種資金的投資組合，因為除了養(yǎng)老保險，其他險種的投資對于風險、容忍度等都需要重新考量。二是實業(yè)投資和債券投資并重。綠色投資、低碳投資、能源清潔等也應是重要的投資領(lǐng)域。三是國內(nèi)資本市場的證券投資和國外投資并重。
證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸2013年12月20日表示，證監(jiān)會支持企業(yè)年金和職業(yè)年金通過專業(yè)資產(chǎn)管理機構(gòu)積極參與資本市場投資，實現(xiàn)基金資產(chǎn)的保值增值。下一階段，證監(jiān)會將繼續(xù)加快推動各類長期資金入市，努力推動各類長期資金與資本市場良性互動發(fā)展。
十八屆三中全會提出，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。這個表述與以往所說的事業(yè)單位五省市試點有很大不同，表明機關(guān)公務員和事業(yè)單位的改革是齊頭并進的，是“聯(lián)動”的，這充分體現(xiàn)了中央推進改革的決心，也表明相關(guān)改革的可操作性更強了。
(來源：中國證券報)