2007-09-25 | 第一財經(jīng)日報
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歐盟委員會19日公布的新能源政策立法建議，對第三國企業(yè)收購歐盟境內(nèi)能源輸送網(wǎng)絡(luò)的行為設(shè)立了限制(詳見本報21日A5版)，矛頭直指俄羅斯天然氣工業(yè)公司(下稱“俄氣”)?！ ×⒎ńㄗh指出，如果第三國企業(yè)想要取得歐盟境內(nèi)某個能源輸送網(wǎng)絡(luò)的控股權(quán)，其所屬國必須已與歐盟簽署雙邊互惠協(xié)定。另一方面，第三國企業(yè)還必須明確證明自己遵守了與歐盟能源企業(yè)類似的“生產(chǎn)企業(yè)與運輸企業(yè)拆分”的要求?！ 《砹_斯《生意人報》等媒體就此指責說，歐盟的目的就是要對俄氣關(guān)上對歐盟能源市場投資的大門?！ 〔贿^，歐盟的立法建議似乎并沒有收到預(yù)期的效果，因為事件的主角——俄氣的反應(yīng)看起來并不激烈。但俄氣發(fā)言人庫普里亞諾夫當天暗示說：“歐盟委員會的計劃恐怕會導(dǎo)致歐洲消費者所承受的能源價格上漲?！薄 W盟計劃“很難得逞” 對于俄氣的平靜反應(yīng)，俄西伯利亞投資銀行的專家說，俄羅斯當然不必對歐盟的這一立法建議太過擔心。因為這一立法建議不僅針對俄羅斯，其實，法國、德國等歐盟國家本身就擁有壟斷性的能源公司，無疑也會堅決反對這一立法建議?！ ∧箍沏y行的專家也表示，盡管歐委會主席巴羅佐表示相信歐盟國家會支持這一立法建議，但它很難在2010前獲得歐盟成員國的通過；此外，就目前的國際形勢而言，已經(jīng)很少有人相信這一對外國公司突然施加苛嚴限制的文件能在歐盟變成法律。 莫斯科銀行的專家還說，俄氣擁有15.5萬公里以上的天然氣供應(yīng)線路、4000多家天然氣中轉(zhuǎn)站、263家加壓站，在英國、意大利和法國也都有自己的子公司，所擁有的客戶不計其數(shù)，公司總市值已超過2500億美元。從這點來說，想要它一下子進行拆分根本就不現(xiàn)實，更何況俄政府也不會作出讓步。 欲壓俄簽署《能源憲章條約》 歐委會主席巴羅佐19日在布魯塞爾說：“歐盟采取的一系列保護能源市場、避免第三國‘非競爭性行為’的舉措不針對俄羅斯，而是為了保護公平競爭，旨在為歐盟國家及第三國創(chuàng)造相同的投資條件?！薄 〉治鋈耸恐赋?，歐委會立法建議矛頭直指俄羅斯，既有經(jīng)濟原因，也有政治原因。關(guān)于后者，主要是指歐盟希望俄羅斯能在壓力下批準《能源憲章條約》(下稱《條約》)?！ 稐l約》是對《能源憲章》的細化，旨在保障歐盟的能源安全。俄羅斯與歐盟于1991年簽署了《能源憲章》，但俄至今沒有簽署《條約》。 俄氣近來在歐盟過于扎眼 俄《專家》周刊21日指出，不可否認，俄氣覬覦歐洲的能源資產(chǎn)已非一日。作為歐洲發(fā)電業(yè)的最大燃料供應(yīng)商，俄氣一直有意收購歐洲的一些電力資產(chǎn)。例如，俄氣曾提出以自己在俄南部天然氣田的股份作為交換，向德國E.ON公司收購其在英國的幾家發(fā)電廠。不過，E.ON公司尚未同意這筆交易。 俄烏拉爾-西伯利亞分析公司專家德施留科20日也披露說，歐盟此次的舉動，緣于前不久俄氣在同歐盟一些能源公司簽署合作協(xié)議后，在歐洲市場上的地位開始不斷提升。另外，去年就有很多媒體披露俄氣有意收購英國最大的天然氣分銷商Centrica公司，這在英國政界引發(fā)了極大恐慌，英國政府隨后明確表示，如確有此事，他們將考慮阻止這一交易?！ 《砻襟w還表示，歐盟的這一立法建議恰恰出現(xiàn)在俄羅斯在歐洲的老朋友——德國前總理施羅德、法國前總統(tǒng)希拉克、意大利前總理貝盧斯科尼“退位”之后，這不能不令人深思。