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泉州金改方案獲批
2012-12-26
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福建省金融辦、省政府新聞辦、泉州市政府25日召開新聞發(fā)布會宣布,《福建省泉州市金融服務(wù)實體經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)總體方案》日前獲國務(wù)院批準通過,泉州成為繼溫州、珠三角之后的第三個國家級金融綜合改革試驗區(qū)。分析人士認為,方案最大看點是提出多項支持實體經(jīng)濟措施。這標志著我國民營經(jīng)濟重鎮(zhèn)泉州,迎來實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級最大政策紅利。

 

方案提出,泉州將加大對小微企業(yè)及民生金融支持力度。擴大直接融資規(guī)模,支持符合條件企業(yè)上市。支持上市公司優(yōu)化重組,通過增發(fā)、配股等方式籌集資金,增強資本實力。支持企業(yè)以股權(quán)對價進行換股收購、合并。積極推進非上市公司股份轉(zhuǎn)讓試點。

 

方案顯示,泉州將引導(dǎo)重點上市后備企業(yè)和上市公司規(guī)范運作,提升公司治理水平,培育一批具有較強市場競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)。提高直接融資比重,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、企業(yè)(公司)債。支持開展區(qū)域集優(yōu)票據(jù)試點。建立健全中小企業(yè)再擔保體系,提供增信服務(wù)。

 

方案明確,泉州將規(guī)范發(fā)展民間融資,推動民間投資多元化。

 

支持民間資金參與地方金融機構(gòu)改革,鼓勵民間資金根據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新興農(nóng)村金融機構(gòu)。規(guī)范發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)(風險)投資基金,引導(dǎo)民間資金以股權(quán)、債券投資形式有序進入實體經(jīng)濟。

 

方案稱,泉州將完善信貸管理機制。鼓勵在泉銀行業(yè)金融機構(gòu)對小微企業(yè)單獨配置人力和財務(wù)資源,單獨實施客戶認定、信貸評審及會計核算,推動資源向小微企業(yè)傾斜和集聚。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)加大服務(wù)小微企業(yè)專營機構(gòu)建設(shè)力度,開辟小微企業(yè)貸款審批“綠色通道”,提高審批效率。鼓勵在泉商業(yè)銀行開展小微企業(yè)審批流程標準化、專業(yè)化、簡約化改革試點。推廣專利權(quán)、商標權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款等權(quán)利質(zhì)押和供應(yīng)鏈融資等。發(fā)展信托業(yè)務(wù)和融資租賃業(yè)務(wù)。探索現(xiàn)金管理產(chǎn)品、報價回購、約定回購式證券交易等創(chuàng)新試點。支持符合條件的期貨經(jīng)營機構(gòu)開展期貨投資咨詢等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。支持期貨交易所在泉州指定符合條件的倉庫為期貨交割庫。

 

泉州市市長黃少萍表示,泉州金改方案在建設(shè)多元化金融服務(wù)體系、規(guī)范民間融資、發(fā)展地方金融機構(gòu)等方面,都有較大突破或預(yù)留一定空間,將為化解“民間資本多、投資難,中小微企業(yè)多、融資難”等問題開辟新路。

 

福建省金融辦副主任鄭國平說,泉州金改方案獲批,既是對當?shù)匾恢睂W⒂趯嶓w經(jīng)濟發(fā)展的肯定,也是冀望其能在“晉江經(jīng)驗”和“泉州模式”上再次發(fā)力,探索出金融支持實體經(jīng)濟新途徑。

 

(來源:中國證券報)