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據(jù)新華社電 國務院總理溫家寶近日發(fā)表講話指出，深入推進廉政建設，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
他說，今年是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。國際金融危機還在蔓延、仍未見底，外部需求持續(xù)收縮，進出口降幅較大，企業(yè)利潤減少，財政收入下降，就業(yè)形勢十分嚴峻。在這樣的形勢下，推進政府自身改革和建設，加強反腐倡廉工作意義尤為重大。
溫家寶指出，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是今年經(jīng)濟工作的首要任務，是政府全部工作的重中之重。要加強對中央政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，進一步深化改革，簡政放權，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。要維護良好的市場秩序，促進公平競爭。要加強對企業(yè)兼并重組過程的監(jiān)督。今年企業(yè)兼并重組的力度明顯加大，要依法規(guī)范操作，切實防止國有資產(chǎn)流失，維護職工合法權益。要嚴厲打擊操縱股市、官商勾結、內(nèi)幕交易等行為，加強股市監(jiān)管，提振市場信心。
過去的一年，國務院各部門和地方各級政府認真落實中央關于反腐倡廉的各項部署，著力加強對行政權力的監(jiān)督制約，全面推進廉政建設和反腐敗工作，取得新的明顯成效。一是在應對各種挑戰(zhàn)、服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局中發(fā)揮了重要保障作用。加強對貫徹落實中央關于宏觀調控、擴大內(nèi)需等重大決策部署的監(jiān)督檢查，保證了政令暢通。加強對抗震救災工作和救災款物管理使用的監(jiān)督檢查，促進了抗震救災和災后恢復重建順利進行。二是國務院機構改革基本完成，地方政府機構改革積極推進，通過優(yōu)化結構、理順關系，推動了政府職能轉變，夯實了反腐倡廉的體制基礎。三是認真執(zhí)行行政問責制度，嚴肅查處重特大事故。四是加大查辦違紀違法案件力度，嚴厲懲治腐敗分子。同時，在促進領導干部廉潔自律、解決損害群眾利益突出問題、治理商業(yè)賄賂等方面，也邁出新步伐。但是，我們也清醒地看到，當前一些領域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些損害群眾利益的問題仍然突出，一些領導干部作風漂浮、工作不實，嚴重影響政府形象和干群關系。對此，必須高度重視，認真解決。
今年是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。國際金融危機還在蔓延、仍未見底，外部需求持續(xù)收縮，進出口降幅較大，企業(yè)利潤減少，財政收入下降，就業(yè)形勢十分嚴峻。在這樣的形勢下，推進政府自身改革和建設，加強反腐倡廉工作意義尤為重大。只有建設一個進取有為、勤政廉政、務實高效的政府，才能夠更好地凝聚人心，有效協(xié)調各方面行動，形成全社會合力，有力應對金融危機，戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)。今年廉政建設和反腐敗工作總的要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實中央關于反腐倡廉的各項部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線，進一步加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范行政權力運行，著力解決損害群眾利益的突出問題，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅實保障。要著力抓好以下四個方面的工作：
一、正確履行政府職能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境
保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是今年經(jīng)濟工作的首要任務，是政府全部工作的重中之重。各級政府要緊緊圍繞這個中心，全面正確履行職能，切實加強督促檢查，著力落實政策措施，營造良好發(fā)展環(huán)境，增強企業(yè)投資的信心、社會消費的信心和人民群眾對國家發(fā)展的信心，調動一切積極因素，形成合力，為促進經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保證。
第一，加強對中央政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。為應對國際金融危機，中央出臺了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃，關鍵要抓好落實。各地方、各部門必須增強執(zhí)行中央決策部署的自覺性和堅定性，確保政令暢通。要把監(jiān)督檢查作為落實中央決策部署的重要手段。監(jiān)督檢查的重點是：工作是否雷厲風行，政策措施是否落實到位，防止推諉扯皮、貽誤時機；項目安排是否科學合理，防止低水平重復建設和搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”；項目建設和審批程序是否依法合規(guī)，防止打折扣、搞變通；資金管理使用是否規(guī)范有效，防止截留、挪用、貪污和浪費；工程施工和質量是否安全合格，防止發(fā)生事故和出現(xiàn)“豆腐渣”工程，等等。對水利、交通、鐵路、城建等投資規(guī)模大、建設項目多的重點領域、重點部門，以及關系民生、影響面大的重點項目，要集中力量加強監(jiān)督檢查，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，對違紀違法行為要嚴肅處理。
第二，進一步深化改革，簡政放權，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。應對國際金融危機的沖擊，既要靠擴大內(nèi)需，增加政府投資，帶動社會投資，更要靠體制改革和制度創(chuàng)新，規(guī)范行政權力運行，充分發(fā)揮市場機制的作用，進一步激發(fā)和釋放企業(yè)、社會發(fā)展的活力。要深化行政審批制度改革。這項改革已經(jīng)取得很大成績，但仍不到位。今年要進一步集中清理行政審批事項，再取消一批審批項目。同時嚴格規(guī)范審批程序，堅持公開透明、陽光操作，充分利用電子監(jiān)察等現(xiàn)代技術手段，強化對審批全過程的監(jiān)控。要加快投資體制改革。最大限度地縮小投資審批、核準范圍，完善和落實企業(yè)自主決策、自擔風險的投資決策機制，促進和擴大社會投資。加強政府投資管理，建立政府投資績效考核制度，完善重大投資責任追究制度。要規(guī)范公共資源配置。土地使用權出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、公共工程建設、政府采購等，要嚴格按規(guī)定采用公開招標、拍賣等方式進行。要加快法規(guī)制度建設，保證各項改革的順利進行。
第三，維護良好的市場秩序，促進公平競爭。良好的市場秩序和公平競爭環(huán)境，直接關系優(yōu)化資源配置、保證產(chǎn)品質量和提高經(jīng)濟運行效率，是促進投資和消費的重要條件。要放寬市場準入，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，促進商品和生產(chǎn)要素在全國范圍內(nèi)自由流動和充分競爭，創(chuàng)造更多的投資機會和增長空間。要強化市場監(jiān)管和執(zhí)法。重點結合擴大消費和“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等工作，堅決打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、以次充好、搭配銷售等行為。今年要在全國開展“質量和安全年”活動，特別要深入開展食品藥品安全專項整治，著力解決濫用食品添加劑和藥品質量問題，維護人民群眾身體健康和生命安全。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴肅查處安全生產(chǎn)事故涉及的干部失職瀆職、貪贓枉法、違規(guī)投資入股等腐敗行為。理順行政部門及其所屬事業(yè)單位、社團法人等的權責關系，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務行為，防止以各種名目給企業(yè)增加負擔。要加強對企業(yè)兼并重組過程的監(jiān)督。今年企業(yè)兼并重組的力度明顯加大，要依法規(guī)范操作，切實防止國有資產(chǎn)流失，維護職工合法權益。要嚴厲打擊操縱股市、官商勾結、內(nèi)幕交易等行為，加強股市監(jiān)管，提振市場信心。
來源：新華網(wǎng)