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“我們對市場波動高度關(guān)注?！痹谏现芪逑挛缯匍_的媒體通氣會上，中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人就包括大小非減持、大盤股發(fā)行、上市公司回購和分紅制度，以及引導長期資金入市等七大市場熱點問題回答了記者的提問，并表示證監(jiān)會將著力改善市場的供求關(guān)系。
英大證券研究所所長李大霄在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，監(jiān)管層傳遞的這些信息對于市場是積極和正面的，雖然不能解決全部問題，但對提振投資人的信心有一定作用。
改善市場供求
該發(fā)言人表示，下一步證監(jiān)會將結(jié)合市場實際情況，進一步完善大宗交易機制。例如，研究通過券商中介達成交易，引入二次發(fā)售機制，完善大宗股份減持的市場約束、減震和信息披露制度；同時，開發(fā)可交換債券等市場流動性管理工具，逐步完善市場內(nèi)在穩(wěn)定機制。此外，證監(jiān)會將加強與國資委的協(xié)調(diào)配合，建立實時監(jiān)測系統(tǒng)，對國有股份的轉(zhuǎn)讓情況進行監(jiān)管。
同時，證監(jiān)會對于新股發(fā)行的節(jié)奏已經(jīng)保持了謹慎態(tài)度。下一步，證監(jiān)會將繼續(xù)改善市場供求，進一步強化市場機制的作用，引導市場力量和中介機構(gòu)在市場篩選、定價和調(diào)節(jié)供求等方面發(fā)揮更大作用。
在引導長期資金入市方面，證監(jiān)會還將堅定不移地支持機構(gòu)投資者隊伍發(fā)展壯大，進一步推動改善投資者結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步擴大公募基金規(guī)模，積極推動特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務和ＱＤＩＩ、ＱＦＩＩ等涉外投資業(yè)務，繼續(xù)加大對固定收益類和低風險類產(chǎn)品的支持力度，努力提高保險資金、社?；稹⑵髽I(yè)年金、信托計劃等投資股市的比例，推動養(yǎng)老保險個人賬戶基金入市，增加資本市場長期穩(wěn)定的資金供給。
鼓勵回購，完善分紅制度
該發(fā)言人表示，對于部分上市公司提出回購股票和控股股東提出增持流通股票的意向，證監(jiān)會將對股份增持的相關(guān)規(guī)定進行程序性調(diào)整，并完善回購制度，以增加控股股東增持股份的靈活性，簡化回購的審批程序。同時，為了防止上市公司和大股東在增持和回購中利用信息優(yōu)勢，提前買入股票牟利，證監(jiān)會還建立健全了敏感期間限售制度，制定完善了限制短線交易、禁止內(nèi)幕交易、禁止操縱市場等監(jiān)管細則，以加大對內(nèi)幕交易和操縱市場行為的查處力度。
針對上市公司分紅問題，證監(jiān)會下一步擬從制度著手，進一步完善分紅制度，逐步引導上市公司在公司章程或年報中明確分紅政策；進一步把嚴格上市公司分紅作為再融資的前提條件；協(xié)調(diào)推動國有控股上市公司進一步發(fā)揮現(xiàn)金分紅的表率作用等。
此外，證監(jiān)會還對證券期貨市場違規(guī)問題的稽查重點以及市場資產(chǎn)重組或資產(chǎn)注入的價值評估爭議進行了規(guī)范。
解讀：四大看點分紅是核心
“證監(jiān)會的這些措施集中體現(xiàn)出其對維護市場供求平衡的重視?！崩畲笙稣f。
在他看來，其中有四大看點尤其值得關(guān)注：一是引入了“可交換債券”概念，二是通過“二次發(fā)售機制”充分發(fā)揮券商的中介作用。這是針對大小非減持問題提出的兩種新的“減震”措施，將有助于平緩大小非減持對市場的沖擊。三是提高社保等機構(gòu)入市比例，這是監(jiān)管層引導長期資金入市、平衡市場供求的一個重要舉措。四是完善上市公司分紅制度，強調(diào)將嚴格“分紅才能再融資”的要求。
“其中分紅制度又是最核心的內(nèi)容?！崩畲笙稣f監(jiān)管部門鼓勵和督促上市公司加大分紅力度對于改變投資者持股心態(tài)、提振投資者信心、刺激上市公司分紅意愿都有積極作用。
一位不愿透露姓名的分析師則對本報記者表示，證監(jiān)會選擇在上周末“答記者問”，主要是因為本周將有不少影響市場的重大事件：本周一中國南車30億股上市，隨后是周二的寶鋼股份119億股“大小非”解禁，而北京奧運會也將在本周日結(jié)束?？梢哉f，證監(jiān)會的“通氣會”選在了一個關(guān)鍵時間點。