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上半年經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高
（高舉旗幟 科學(xué)發(fā)展·貫徹落實十七大精神）
今年以來，我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。1-5月，扣除石油加工、電力兩個行業(yè)外的其他37個行業(yè)利潤增長38.4%。上半年，全國財政收入增長30%以上。節(jié)能減排工作積極推進(jìn)，單位GDP能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量繼續(xù)下降。
企業(yè)有活力，財政有能力，為我們克服困難，使經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展提供了堅實的保障。
企業(yè)效益繼續(xù)提高，財政收入持續(xù)增長
上半年，在各種經(jīng)營成本大幅度上升的情況下，企業(yè)利潤雖有下滑，但仍然可觀。1-5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤10944億元，同比增長20.9%。
作為國民經(jīng)濟(jì)"中流砥柱"的中央企業(yè)經(jīng)過近幾年的努力，抗風(fēng)險能力與市場適應(yīng)能力明顯增強(qiáng)，保持了強(qiáng)勁的創(chuàng)利能力。國資委主任李榮融在22日舉行的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上表示，今年上半年中央企業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的各項方針政策和部署，采取有力措施，生產(chǎn)經(jīng)營保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，累計實現(xiàn)營業(yè)收入57650.3億元，同比增長25.7%，增幅比上年同期提高5.4個百分點，共實現(xiàn)利潤4256億元?？鄢軆r格因素影響的石油石化和電力兩大行業(yè)，實現(xiàn)利潤同比增長22.6%。水運(yùn)、汽車、煤炭、建筑、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)增利幅度較大，75%的中央企業(yè)共計112家實現(xiàn)利潤增長。
國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，企業(yè)利潤和稅收繼續(xù)增長，為財政收入的持續(xù)增長奠定了基礎(chǔ)。財政部企業(yè)財務(wù)快報顯示，2008年上半年，國有企業(yè)已交稅9350億元，同比增長25.3%，比去年同期上升1.4個百分點。全國財政收入增長30%以上。
節(jié)能減排取得突出成效，單位GDP能耗繼續(xù)下降
"好"字優(yōu)先謀發(fā)展。2008年上半年，各行業(yè)、企業(yè)和各級管理部門的節(jié)能意識、環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展意識進(jìn)一步強(qiáng)化，節(jié)能減排"咬定"目標(biāo)不放松，取得突出成效。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年一季度全國單位GDP能耗降低2.62%，降幅明顯好于去年一季度的1.54%。
企業(yè)尤其是中央企業(yè)積極優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化管理，采用環(huán)保節(jié)能技術(shù)，推動能源消耗水平不斷下降。國家電網(wǎng)開展發(fā)電權(quán)交易和環(huán)保節(jié)能調(diào)度，推廣熱泵、蓄能和綠色照明等節(jié)能措施，節(jié)電6.1億千瓦時，減少二氧化硫排放5.4萬噸。中國五礦近年來連續(xù)投入3億多元用于設(shè)備更新改造及環(huán)保治理工作，主要生產(chǎn)企業(yè)年均能耗指標(biāo)下降5%以上。中國石化萬元產(chǎn)值綜合能耗0.775噸標(biāo)煤，比年計劃目標(biāo)低0.03噸標(biāo)煤。
高耗能產(chǎn)品能耗進(jìn)一步下降。今年上半年，原油加工、燒堿、純堿、電石、乙烯等石油化工行業(yè)重點耗能產(chǎn)品的單位能耗同比分別下降4.44%、6.35%、0.16%、4.08%、2.95%。水泥、電解鋁綜合能耗分別下降3.6%和2.7%。噸鋼耗新水下降14.4%，噸鋼綜合能耗進(jìn)一步降低。
企業(yè)強(qiáng)化管理，國家政策幫扶，把"緊日子"過好
在內(nèi)外部環(huán)境趨緊、宏觀調(diào)控難度加大、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定因素增加、自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下，上半年的好成績來之不易。
針對上半年能源原材料價格大幅上漲、勞動力成本不斷攀升的難題，很多企業(yè)尤其是中央企業(yè)調(diào)整預(yù)算計劃，增收節(jié)支，降本增效。中國海油要求所屬單位將今年的行政開支預(yù)算降低10%。武鋼集團(tuán)把降本指標(biāo)落實到每一個環(huán)節(jié)和每一個崗位，上半年降低成本費(fèi)用1.33億元。國電集團(tuán)等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)針對經(jīng)營虧損，主動降薪30%。齊心協(xié)力闖"難關(guān)"，過好"緊日子"。上半年中央企業(yè)銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用比營業(yè)收入增幅分別降低5.7和5.6個百分點。
財政部門積極出臺政策，力促企業(yè)改革發(fā)展。今年上半年，中央財政整合機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)改造貸款貼息政策、高新技術(shù)出口產(chǎn)品技術(shù)改造貸款貼息政策等，支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力。
中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。財政部制定資金、稅收、財會制度等一系列政策措施，2008年安排35億元財政資金，支持中小企業(yè)的發(fā)展。
2008年，中央財政安排節(jié)能減排資金270億元，主要采取"以獎代補(bǔ)"的方式支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、促進(jìn)建筑節(jié)能、推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能、支持三河三湖水污染防治與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)。另外，財政積極支持發(fā)展新能源，研究制定秸稈綜合利用財稅政策，完善可再生能源建筑應(yīng)用財政政策，扎實推動煤層氣開發(fā)利用。
財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年下半年財政部將進(jìn)一步完善支持方式、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極改善企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。研究建立節(jié)能減排長效機(jī)制，加快能效標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)，制定促進(jìn)汽車、鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)等重點產(chǎn)品節(jié)能的財稅激勵政策，為完成"十一五"節(jié)能減排目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
來源：人民日報