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央行行長(zhǎng)周小川日前指出，央行可能采取更加強(qiáng)硬的政策措施以抑制通脹CFP資料
對(duì)此次油電提價(jià)，央行、財(cái)政部均在第一時(shí)間作出反應(yīng)。據(jù)報(bào)道，央行行長(zhǎng)周小川上周五表示，中國(guó)決定近期調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，或許會(huì)給消費(fèi)物價(jià)指數(shù)帶來(lái)某些壓力，央行將出臺(tái)更加強(qiáng)硬的政策措施以抑制通脹。同一天，中央財(cái)政緊急撥付198億元補(bǔ)貼資金，以確保成品油價(jià)格改革順利實(shí)施。
上周四晚，發(fā)改委罕見(jiàn)地連續(xù)發(fā)布三個(gè)文件，宣布自6月20日起，汽油、柴油價(jià)格每噸提高1000元，航空煤油價(jià)格每噸提高1500元至7450元。這是中國(guó)八個(gè)月以來(lái)首次調(diào)整燃料價(jià)格，也是歷史上單次調(diào)整幅度最大的一次。此外，從2008年7月1日起，將全國(guó)除西藏自治區(qū)之外的省級(jí)電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高0.025元。
央行、財(cái)政部反應(yīng)迅速，宏觀政策會(huì)否微妙變向，積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策能否適時(shí)走上臺(tái)前，一時(shí)成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
財(cái)政政策力保能源價(jià)改
可見(jiàn)的事實(shí)是，對(duì)于此次能源價(jià)格調(diào)整，財(cái)政政策給予了充分的支持。與原先國(guó)家巨額補(bǔ)貼中石油、中石化相比，目前有針對(duì)性的補(bǔ)助政策將“暗補(bǔ)”變?yōu)椤懊餮a(bǔ)”，在保證了能源價(jià)格改革順利執(zhí)行的同時(shí)，又注重通過(guò)有針對(duì)性的補(bǔ)貼措施幫助群眾消化通脹壓力。
更有不少專(zhuān)家根據(jù)此前召開(kāi)的中共中央、國(guó)務(wù)院會(huì)議指出，在對(duì)宏調(diào)政策的總體部署中，已經(jīng)找不到“控制投資增速、控制貨幣信貸”等緊縮性措辭，目前國(guó)家更加強(qiáng)調(diào)政策的“預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性、靈活性”，估計(jì)從緊政策將會(huì)退居幕后，積極的財(cái)政政策將會(huì)上場(chǎng)。
對(duì)此，北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心宋國(guó)青教授表達(dá)了不同的看法。他認(rèn)為，對(duì)于能源價(jià)格改革來(lái)說(shuō)，財(cái)政政策是個(gè)被動(dòng)的選擇。在政府確定能源改革后，中央財(cái)政通過(guò)包括補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)在內(nèi)的一系列措施，確保其順利實(shí)施。
“中央會(huì)議提出的仍是‘雙防’。如果實(shí)施積極的財(cái)政政策，恐怕會(huì)加劇現(xiàn)有的通脹壓力。而我認(rèn)為，目前最需要關(guān)注的依然是通脹問(wèn)題。”宋國(guó)青說(shuō)。
貨幣政策消除“后顧之憂(yōu)”
事實(shí)上，目前各界人士對(duì)于能源價(jià)格改革將給通脹形勢(shì)帶來(lái)的壓力分歧嚴(yán)重。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)許昆林指出，這次成品油價(jià)格調(diào)整幅度比較大，對(duì)相關(guān)行業(yè)的影響會(huì)比較大。但與居民生活相關(guān)的液化氣、天然氣、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)、居民用電等價(jià)格都不作調(diào)整，所以預(yù)計(jì)對(duì)CPI影響不大。
但花旗銀行中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈高明則告訴記者，放開(kāi)價(jià)格管制將對(duì)CPI產(chǎn)生影響。據(jù)他測(cè)算，成品油提價(jià)將推高非食品通脹0.5個(gè)百分點(diǎn)，推高整體通脹0.3個(gè)百分點(diǎn)。如果價(jià)格走高，那么CPI可能重返8％以上。
美林證券也指出，盡管發(fā)改委限制了部分公共產(chǎn)品價(jià)格，但調(diào)價(jià)的影響終將通過(guò)其他渠道傳導(dǎo)至消費(fèi)領(lǐng)域。美林證券已經(jīng)將此前對(duì)于CPI的預(yù)測(cè)從6.9%上調(diào)為了7.5%。
或許，最重要的還是得聽(tīng)聽(tīng)央行行長(zhǎng)周小川怎么說(shuō)。周小川上周五曾公開(kāi)表示，能源價(jià)格上漲將給CPI帶來(lái)一定壓力，央行可能采取更為強(qiáng)硬的政策以對(duì)抗通脹。
周小川強(qiáng)硬表態(tài)
同時(shí)，周小川對(duì)在今后一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)通脹會(huì)減緩的說(shuō)法未表贊同。他認(rèn)為，南方的大雨又造成了新的經(jīng)濟(jì)損失，加上這次的汽油柴油和電價(jià)的上漲，中國(guó)央行在控制通脹的過(guò)程中難度會(huì)越來(lái)越大。
目前，市場(chǎng)普遍將周小川所指“更為強(qiáng)硬的政策”解讀為央行或?qū)⒉扇〖酉⑴e措。而接受早報(bào)記者采訪(fǎng)的幾位專(zhuān)家均認(rèn)為，目前存款準(zhǔn)備金率仍有上調(diào)空間。
宋國(guó)青則表示，最終還是貨幣供應(yīng)量決定通脹形勢(shì)。他認(rèn)為，央行可以考慮通過(guò)嚴(yán)控信貸額度（即“窗口指導(dǎo)”）的方式來(lái)控制通脹。
值得注意的是，24日美聯(lián)儲(chǔ)將舉行為期兩天的貨幣政策例會(huì)，26日公布議息決定。市場(chǎng)上有觀點(diǎn)稱(chēng)，美聯(lián)儲(chǔ)啟動(dòng)加息正當(dāng)時(shí)，這或?yàn)橹袊?guó)央行提供加息空間。
洪災(zāi)成“最后一根稻草”？
此外，在抑制通脹方面，國(guó)家財(cái)政難以承受之重，亦被學(xué)者視作貨幣政策不可能退居幕后的理由之一。
根據(jù)此前中金公司進(jìn)行的估算，2007年，國(guó)家對(duì)于油價(jià)的補(bǔ)貼超過(guò)2200億元，占GDP比重達(dá)0.9%。亦有學(xué)者做出測(cè)算，假設(shè)政府不提高成品油價(jià)格，今年政府需要補(bǔ)貼的數(shù)字將占到GDP的2.2%。
今年以來(lái)，國(guó)家在短短半年內(nèi)連續(xù)遭受雪災(zāi)、震災(zāi)的影響，財(cái)政負(fù)擔(dān)日益沉重。以四川震災(zāi)為例，在5月21日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院決定由中央財(cái)政安排700億元建立災(zāi)后恢復(fù)重建基金。而這，還僅僅是今年先行劃撥的數(shù)額。
屋漏偏逢連夜雨，當(dāng)此之時(shí)，南方地區(qū)又遭受水災(zāi)?；ㄆ煦y行在發(fā)給早報(bào)記者的最新研究報(bào)告指出，洪水將有可能成為今年的第三大災(zāi)害，由于今年的雨季還沒(méi)有來(lái)臨，因此尚不能評(píng)估今年的洪水災(zāi)害。但如果政府想要減少財(cái)政赤字和供應(yīng)短缺的風(fēng)險(xiǎn)，可以考慮適當(dāng)提高能源價(jià)格。
公開(kāi)資料顯示，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)已定于24日至26日舉行第三次會(huì)議，審議國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議2008年中央預(yù)算調(diào)整方案草案的議案。
來(lái)源：東方早報(bào)