| 分享至： |
國家發(fā)展和改革委員會主任張平27日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，由于國際經濟金融環(huán)境的急劇變化，當前中國經濟下行壓力也在不斷加大，這已成為經濟運行中的主要矛盾。近一段時間以來，各地區(qū)、各有關部門認真貫徹中央的決策部署，快速啟動和實施擴大內需的政策措施，各項工作正在積極有序地向前推進。
為進一步擴大內需，中國將采取五大措施擴大消費，以刺激經濟的增長和進一步擴大內需。張平表示，擴大消費的問題是中國政府在研究刺激經濟增長、擴大內需過程中需要重點考慮的一個問題，在這些方面中國政府已經采取了一些措施，將來還會采取一些措施。
一是在今年已經提高低收入群眾保障水平的基礎上，明年還要繼續(xù)提高。繼續(xù)提高離退休人員離退休費、優(yōu)撫人員撫恤標準、低保群眾的低保水平等。
二是提高農民收入。今年我們較大幅度地提高了農產品的價位水平，而且采取了增加農產品儲備的一些措施。
三是努力增加就業(yè)。
四是進一步地完善社會保障制度。
五是還將采取鼓勵措施，支持農村市場的開發(fā)。此外，發(fā)改委還將根據市場的情況以及經濟發(fā)展的態(tài)勢，進一步研究鼓勵消費的政策。
燃油稅改革后各方面負擔會減少
關于燃油稅的問題，26日國務院常務會議討論了燃油稅費改革的問題。提出了一些修改意見，目前發(fā)改委正在會同有關部門對方案進行修改完善，修改完善以后將盡快地向社會公布，聽取公眾的意見。
這次燃油稅改革的總體要求是“公平、規(guī)范、節(jié)約、減負”。公平，就是將來要體現多用油、多負擔的原則；規(guī)范，就是把過去各類收費或公路的養(yǎng)護、管理，以及水路的養(yǎng)護、管理，有關的費用改成燃油消費稅，也就是費改成稅加以規(guī)范。因為多用油多交稅，希望通過這樣的措施能夠促進對燃油的節(jié)約。減負，就是在當前的國際國內油價的水平下，實行稅費改革以后各個方面的負擔是減輕的，因為在改革方案中，稅和費的總量是平衡的，但是目前這樣的價格水平，在費改稅過程中是會減輕大家負擔的，因為現在國際油價確實比國內低。
降息是刺激經濟增長必要措施
為了抑制經濟增長過速下滑的局面，必須采取力度比較大、效果比較顯著的措施，降息是其中一部分。中國政府確定的宏觀經濟政策是“靈活審慎”，要根據經濟發(fā)展的狀況，適時地采取必要政策，所以根據當前經濟發(fā)展態(tài)勢，采取了降息這樣一個刺激經濟增長的必要措施。
1000億投資已下達計劃超40%
按照“快、重、準、實”的要求，發(fā)改委會同有關部門和單位，以及有關省、市、區(qū)，在“十一五”規(guī)劃安排的項目中，以及前期工作已經完成的項目中，選擇了一些項目，作為1000億投資的方向。在各個部門的配合和努力下，到目前為止，這1000億的投資已經大體落實到項目，現在已經下達的計劃超過了40%。
4萬億投資不會形成重復建設
對于4萬億的投資建設，還沒有形成大規(guī)模生產能力的投資，更沒有“兩高一資”的投資，不會形成重復建設，更不會形成低水平的重復建設。
據測算，這4萬億投資，大體上可以每年拉動經濟增長一個百分點。發(fā)改委還會采取多項措施，包括鼓勵就業(yè)的一些經濟政策。目前中國政府總的負債水平控制在一個安全合理的范圍內。在下一步投資安排中，確實需要地方政府配套一部分資金，發(fā)改委正在積極研究解決辦法，減輕地方財政負擔。
匯改繼續(xù)堅持漸進可控主動原則
自匯改以來，實行了綜合浮動的匯率管理制度，應該說這一項改革是成功的。人民幣匯率按照漸進、可控、主動的原則在不斷地調整。改革以來人民幣的匯率差不多已經升值了20%，這是由市場來確定的，我們還會繼續(xù)堅持這樣一個方向。
4萬億投資刺激內需的政策對于香港在內地的企業(yè)也是適用的。香港作為一個國際的金融中心，一個重要的融資平臺，在籌措資金的過程中，也會鼓勵有條件的企業(yè)到香港上市融資或者在香港發(fā)行債券融資。
來源：證券日報