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財政部部長樓繼偉和國家稅務(wù)總局局長王軍16日在接受記者采訪時均表示，目前正在抓緊準備鐵路運輸和郵電通信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點方案，力爭今年底或明年初盡早出臺。
日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，今年將進一步擴大營業(yè)稅改征增值稅試點。為此，兩位財稅官員就“營改增”相關(guān)熱點問題接受了媒體采訪。
國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，將擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)納入試點，力爭“十二五”期間全面完成“營改增”改革。
對此，樓繼偉指出，鐵路運輸和郵電通信兩大行業(yè)在改革之初就應(yīng)該納入，之所以沒納入，在于鐵路和通信業(yè)分支機構(gòu)較多，系統(tǒng)復(fù)雜，不適合在一個地區(qū)先試點，只能全國推行，所以改革后推。隨著“1+6”行業(yè)試點在全國推開，需要適時將兩大行業(yè)納入試點。
“鐵路是重要的運輸方式，如果未納入試點，不能實現(xiàn)抵扣，將是對鐵路不公平。稅制改革不能干擾企業(yè)的運輸方式，而應(yīng)優(yōu)化，對公路和鐵路運輸必須公平對待?！睒抢^偉說。
他表示，鐵路運輸影響較大，制造業(yè)依賴鐵路，通信行業(yè)用戶也很多，把兩個行業(yè)及時納入改革，抵扣鏈條會更加完整。財政部和稅務(wù)總局正在為盡快出臺方案做準備，能多快就多快，力爭今年年底或明年初出臺方案。
王軍也指出，此次國務(wù)院之所以沒有把鐵路運輸和郵電通信業(yè)定于8月1日與“1+6”行業(yè)試點推向全國同步，是穩(wěn)妥推進改革的體現(xiàn)。擇機推出新行業(yè)試點，有助于給改革留下更充分論證和完善方案的時間。目前，稅務(wù)總局正在配合財政部和有關(guān)部門，抓緊對方案進行詳細論證。
此外，樓繼偉強調(diào)，從此次“營改增”地區(qū)和行業(yè)雙擴圍部署看，下一步“營改增”試點改革的模式將不再按地區(qū)試點，而是分行業(yè)在全國推開，成熟一個行業(yè)推進一個行業(yè)。樓繼偉表示，“營改增”一旦覆蓋全部地區(qū)全部行業(yè)，將倒逼財政體制改革，中央和地方分配關(guān)系怎么改，是擺在財稅部門面前的大題目。
（上海證券報）