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14日，奧巴馬針對(duì)債務(wù)上限問題的強(qiáng)硬姿態(tài)，進(jìn)一步加重了外界對(duì)這一新隱患的擔(dān)憂。在奧巴馬發(fā)表講話一天后，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)警告說，如果美國因?yàn)檎谓┚侄茨芗皶r(shí)上調(diào)債務(wù)上限，或是新一輪的預(yù)算談判未能出臺(tái)能有效減輕美國債務(wù)負(fù)擔(dān)的措施，美國的3A評(píng)級(jí)今年可能被剝奪。
15日，世界銀行在最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》中也明確地將美國預(yù)算之爭列為威脅全球經(jīng)濟(jì)的頭號(hào)風(fēng)險(xiǎn)。考慮到這方面的因素，世行大幅削減了對(duì)今年全球經(jīng)濟(jì)的增長預(yù)期。高盛等大行認(rèn)為，即便美國能如期在最后時(shí)刻提高債務(wù)上限，但仍很可能難以逃脫自動(dòng)開支削減機(jī)制啟動(dòng)帶來的經(jīng)濟(jì)拖累。
惠譽(yù)威脅下調(diào)美國評(píng)級(jí)
在15日發(fā)布的一份新聞稿中，惠譽(yù)警告說，如果美國不能及時(shí)提高債務(wù)上限，該機(jī)構(gòu)將正式對(duì)美國的主權(quán)信用評(píng)級(jí)進(jìn)行重新審議。目前惠譽(yù)對(duì)美國的評(píng)級(jí)展望為負(fù)面，也就是可能下調(diào)評(píng)級(jí)。
惠譽(yù)列出了可能招致美國被降級(jí)的兩種情形：一是債務(wù)上限沒能及時(shí)上調(diào)，導(dǎo)致美國不得不延期償還到期債務(wù)，或是拖延履行社保等其他政府義務(wù)；二是即便舉債上限被上調(diào)，但當(dāng)局未能通過目前的預(yù)算談判，解決債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷膨脹的問題。
去年12月31日，美國財(cái)政部已達(dá)到其法定舉債上限，目前正在動(dòng)用臨時(shí)措施募集政府運(yùn)作所需的資金。據(jù)位于華盛頓的兩黨政策中心估計(jì)，政府最早在2月15日就會(huì)無錢可用，這意味著國會(huì)還只剩一個(gè)月左右的時(shí)間就必須批準(zhǔn)提高舉債上限。
相比之前的財(cái)政懸崖談判，新一回合的兩黨磋商可能更加艱難。共和黨人的要求是，提高舉債上限必須與削減開支聯(lián)系在一起。而奧巴馬14日則針鋒相對(duì)地指出，他不會(huì)就提高債務(wù)上限問題進(jìn)行談判。他還直指共和黨人“不負(fù)責(zé)任”，為迫使民主黨在削減開支方面做出讓步而不惜將美國置于“賴賬”境地。
世行猛降全球經(jīng)濟(jì)預(yù)期
作為“3A評(píng)級(jí)俱樂部”的準(zhǔn)永久會(huì)員，美國被降級(jí)可能帶來不可預(yù)見的嚴(yán)重后果。2011年8月美國兩黨因舉債上限談判陷入僵局時(shí)，標(biāo)普歷史性地剝奪了美國的3A最高評(píng)級(jí)，并導(dǎo)致美國股市一度暴跌超過15%。
有證據(jù)表明，即便近期全球股市形勢一片大好，那些最專業(yè)的機(jī)構(gòu)投資人也依然對(duì)美國財(cái)政方面的風(fēng)險(xiǎn)放心不下。美銀美林最新發(fā)布的對(duì)全球數(shù)百位基金經(jīng)理進(jìn)行的月度調(diào)查結(jié)果顯示，凈占比37%的受訪機(jī)構(gòu)認(rèn)為，美國財(cái)政危機(jī)是全球市場的頭號(hào)“尾部風(fēng)險(xiǎn)”。
而對(duì)全球經(jīng)濟(jì)來說，隨著歐債危機(jī)暫時(shí)平息，美國的財(cái)政問題日益成為最大的拖累因素。世界銀行在15日的年度報(bào)告中就著重強(qiáng)調(diào)了這一風(fēng)險(xiǎn)。
在最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》中，世行指出，美國圍繞債務(wù)上限的爭論，正在遏制全球經(jīng)濟(jì)增長，其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，甚至比歐債危機(jī)復(fù)燃還要嚴(yán)重。
世行預(yù)計(jì)，2013年全球經(jīng)濟(jì)可能僅增長2.4%，較2012年幾乎沒有改善。而半年前的預(yù)測達(dá)到3%。這一最新預(yù)測比很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的看法都更悲觀。彭博本月初對(duì)數(shù)十位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的調(diào)查預(yù)估中值顯示，全球經(jīng)濟(jì)今年將增長3.2%。
世行表示，如果美國兩黨不能就中期財(cái)政方案達(dá)成一致，從而每隔幾個(gè)月就發(fā)生一輪政治爭辯，這可能會(huì)使美國的經(jīng)濟(jì)增長降低2.3個(gè)百分點(diǎn)，拖累全球增速下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。
高盛預(yù)言美國難逃一劫
需要指出的是，在一些大行看來，美國當(dāng)前的最大風(fēng)險(xiǎn)并非不能再一次及時(shí)提高舉債上限，而在于該國可能無法避免規(guī)模不菲的政府自動(dòng)開支削減，后者可能顯著拖累今年的經(jīng)濟(jì)增長。作為財(cái)政懸崖解決方案的一部分，美國兩黨幾周前同意將自動(dòng)減支延后兩個(gè)月，至2月底。
高盛的分析師指出，債務(wù)上限若未能上調(diào)，將產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)影響，但正是出于這一原因，國會(huì)最終可能會(huì)上調(diào)債務(wù)上限。相比之下，政府暫時(shí)關(guān)閉對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響較為有限，而正是由于后果不甚嚴(yán)重，這種情況更有可能發(fā)生。而處于這兩種極端情況之間的，是在自動(dòng)支出削減機(jī)制下的減支，若全面生效，這將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長造成顯著拖累，但其嚴(yán)重程度又可能不足以令國會(huì)避免這種情況發(fā)生。
高盛認(rèn)為，美國自動(dòng)支出削減機(jī)制的實(shí)施只是一個(gè)時(shí)間問題。其影響會(huì)集中在二季度和三季度，并可能令對(duì)經(jīng)濟(jì)增長造成0.5到1個(gè)百分點(diǎn)的拖累。
世行的報(bào)告指出，如果美國的聯(lián)邦預(yù)算削減措施按計(jì)劃在3月初生效，美國經(jīng)濟(jì)將可能陷入衰退。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢也可能延續(xù)全年。
（來源：上海證券報(bào)）