| 分享至： |
各方靜候2013年貨幣政策信號(hào)之際，中國(guó)人民銀行(央行)于10日至11日上午在北京召開(kāi)2013年央行工作會(huì)議(下稱會(huì)議)部署今年工作。
根據(jù)央行發(fā)布的新聞稿，2013年，央行將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持貨幣信貸總量和社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長(zhǎng)。央行10日剛發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，至2012年末，M2余額97.42萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.8%，2012年新增信貸8.2萬(wàn)億元。
值得關(guān)注的是，和此前“處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系”的表述相比，央行稱要“處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系”。
此外，從新聞稿看，金融改革成為亮點(diǎn)。譬如，會(huì)議提出要積極做好合格境內(nèi)個(gè)人投資者(QDII2)試點(diǎn)相關(guān)準(zhǔn)備工作，以及加快發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。其中，QDII2應(yīng)是首次出現(xiàn)在央行的口徑中。據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士介紹，簡(jiǎn)單說(shuō)就是允許境內(nèi)個(gè)人以所持外匯投資國(guó)外。
強(qiáng)調(diào)“防風(fēng)險(xiǎn)”
比對(duì)2012年度央行工作會(huì)議的表述，央行在處理好的一組關(guān)系中新增了“防風(fēng)險(xiǎn)”。
早報(bào)記者注意到，“處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹、防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系”這一提法已在央行去年末召開(kāi)的四季度貨幣政策委員會(huì)例會(huì)上時(shí)隔一年重新提出，央行去年12月28日發(fā)布了上述消息。但四季度政策例會(huì)本來(lái)就是接下來(lái)一階段工作的，也就是說(shuō)，“防風(fēng)險(xiǎn)”可能將成為今年央行金融工作中一個(gè)重點(diǎn)。
顯見(jiàn)的是，從決策層面的定調(diào)來(lái)說(shuō)，“防風(fēng)險(xiǎn)”也被擺在顯著位置。2011年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的提法是“有效防范和及時(shí)化解潛在金融風(fēng)險(xiǎn)”，到去年末的提法已經(jīng)具體到“守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線”。
據(jù)路透社報(bào)道，有接近監(jiān)管層的官員表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)確診金融領(lǐng)域存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)，影子銀行是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，一些行業(yè)也存在著積聚風(fēng)險(xiǎn)的隱患。
另?yè)?jù)中國(guó)證券報(bào)報(bào)道，央行在去年12月的辦公會(huì)議中曾提到，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，高度重視、深入分析金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
如何防風(fēng)險(xiǎn)？央行稱，將加強(qiáng)對(duì)具有融資功能的非金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，探索開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健性現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。此外，會(huì)議還提到，要抓緊推進(jìn)建立存款保險(xiǎn)制度的各項(xiàng)工作。
個(gè)人境外投資或有突破
在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的同時(shí)，金融改革今年也將有新的突破。
會(huì)議明確提出，將在今年開(kāi)展跨境個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)試點(diǎn)，積極做好合格境內(nèi)個(gè)人投資者(QDII2)試點(diǎn)相關(guān)準(zhǔn)備工作，以及逐步擴(kuò)大民間對(duì)外投資。會(huì)議亦提出，要落實(shí)中央政策，支持加快發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。
早報(bào)記者注意到，QDII2應(yīng)是首次出現(xiàn)在央行的口徑中。
“QDII2已經(jīng)籌備了很久。”一接近監(jiān)管層人士昨日接受早報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。
早在2011年1月，溫州外經(jīng)貿(mào)局在其官方網(wǎng)站公布《溫州市個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)方案》，這一試點(diǎn)亦被明確寫入溫州市金融綜合改革的主要任務(wù)中。
上述一度對(duì)外披露的《溫州市個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)方案》明確溫州個(gè)人境外直接投資的投資方式僅鼓勵(lì)個(gè)人參與境外實(shí)業(yè)投資，不允許參與股市和樓市的投資，投資者單項(xiàng)境外投資額不超過(guò)等值300萬(wàn)美元，個(gè)人境外直接投資年度總額不超過(guò)2億美元。
不止是溫州。2011年5月，上海市金融服務(wù)辦公室副主任徐權(quán)亦透露，個(gè)人境外直接投資方案在2010年以上海市政府名義上報(bào)國(guó)務(wù)院，當(dāng)時(shí)處于征求意見(jiàn)匯總階段。根據(jù)上海當(dāng)時(shí)上報(bào)的方案，個(gè)人境外直投被明確以外匯形式直投，而非人民幣，主要投向是移民投資、房地產(chǎn)投資和企業(yè)投資。
（來(lái)源：東方早報(bào)）