2007-09-20 | 上海證券報(bào)
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國家工商總局、中國銀監(jiān)會、國家廣電總局、新聞出版總署19日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于處置非法集資活動中加強(qiáng)廣告審查和監(jiān)管工作有關(guān)問題的通知》，要求加強(qiáng)對涉嫌非法集資活動廣告的審查和管理力度，禁止發(fā)布含有或者涉及非法集資活動內(nèi)容的廣告?！ ∧壳暗姆欠Y活動，主要涉及債權(quán)、股權(quán)、商品營銷、生產(chǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域，包括非法吸收公眾存款、集資詐騙、非法銷售上市公司股票、非法發(fā)行債券等形式。一些非法集資活動利用廣告擴(kuò)大影響，對非法集資活動起到推波助瀾作用；有的非法集資活動變換手法，以招商、經(jīng)營等形式為幌子，欺騙和誘導(dǎo)群眾參與，其廣告的隱蔽性強(qiáng)，給廣告經(jīng)營單位的審查、廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)的管理以及公眾識別造成很大難度?！ 锻ㄖ访鞔_禁止發(fā)布含有或者涉及以下八項(xiàng)活動內(nèi)容的廣告：未經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的非金融單位和個人以支付或變相支付利息、紅利或者給予定期分配實(shí)物等融資活動；房地產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)式商鋪的售后包租、返租銷售活動；內(nèi)部職工股、原始股、投資基金以及其他未經(jīng)過證監(jiān)會核準(zhǔn)，公開或者變相公開發(fā)行證券的活動；未經(jīng)批準(zhǔn)，非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)的活動；地方政府直接向公眾發(fā)行債券的活動；除國家有關(guān)部門批準(zhǔn)發(fā)行的福利彩票、體育彩票之外的彩票發(fā)行活動；以購買商品或者發(fā)展會員為名義獲利的活動；其他未經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的社會集資活動。 《通知》要求，發(fā)布涉及投資咨詢業(yè)務(wù)、金融咨詢、貸款咨詢、代客理財(cái)、代辦金融業(yè)務(wù)活動的廣告，廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)確認(rèn)廣告主的主體資格，查驗(yàn)廣告主營業(yè)執(zhí)照是否具有相應(yīng)的經(jīng)營范圍；商品營銷、生產(chǎn)經(jīng)營活動的廣告不得出現(xiàn)保本、保證無風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容?！ 〈送?，房地產(chǎn)銷售、造林、種養(yǎng)殖、加工承攬、項(xiàng)目開發(fā)等招商廣告，不得涉及投資回報(bào)、收益、集資或者變相集資等內(nèi)容；在涉及集資內(nèi)容的廣告中，不得使用國家機(jī)關(guān)或者國家機(jī)關(guān)工作人員的名義，包括在職的和已離職的，健在的和已去世的中央、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)人的題詞、照片等。