2007-09-12 | 上海證券報(bào)
| 分享至： |
據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道，俄羅斯總統(tǒng)普京10日在訪問阿聯(lián)酋期間宣布，莫斯科準(zhǔn)備仿效美國(guó)通過立法限制外國(guó)投資，具體法案和責(zé)任監(jiān)督機(jī)構(gòu)尚未確定。 普京宣布：“我們將被迫采取措施保護(hù)自己的利益，可能會(huì)仿效美國(guó)通過相關(guān)法律限制外國(guó)人參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)，在某些情況下限制外國(guó)投資會(huì)直接觸及俄羅斯經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略領(lǐng)域。歐洲國(guó)家也在討論類似措施。不過在俄羅斯，這種法律的討論非常復(fù)雜，我們長(zhǎng)時(shí)間在爭(zhēng)論通過這種法律的必要性問題，至今我們還在抑制這一進(jìn)程?！薄 ∑站┨貏e指出，今年3月美國(guó)眾議院一致通過了加強(qiáng)國(guó)家對(duì)外國(guó)投資監(jiān)督的法案，嚴(yán)格對(duì)外國(guó)投資商的立法限制。美國(guó)政府下屬的外資并購(gòu)審查機(jī)構(gòu)—————美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)出臺(tái)的一項(xiàng)新舉措規(guī)定：一旦外資收購(gòu)交易被裁定危及美國(guó)國(guó)家安全，就將對(duì)相關(guān)外國(guó)企業(yè)處以高達(dá)數(shù)千萬美元的罰款。業(yè)內(nèi)專家指出，此舉無疑進(jìn)一步加大了包括中國(guó)公司在內(nèi)的外資機(jī)構(gòu)收購(gòu)美國(guó)企業(yè)的難度。 普京認(rèn)為，俄羅斯現(xiàn)在面臨大量外部資本的沖擊，非常有必要通過相應(yīng)的法律進(jìn)行限制，保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益，至于最后將要通過什么樣的法案，具體由哪個(gè)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督外資，現(xiàn)在還沒有作出決定?！ 《砹_斯對(duì)外商的投資吸引力在不斷增加，外資開始大量流入。今年上半年流入俄經(jīng)濟(jì)的外資總額高達(dá)603億美元，是去年全年水平的2.6倍多。資金主要來自英國(guó)、荷蘭、塞浦路斯、盧森堡、瑞士、法國(guó)、德國(guó)、冰島、美國(guó)，共占外部投資總額的86.3%，占外部直接投資額的85.1%?！ 】赡艿玫酵赓Y監(jiān)督權(quán)的俄聯(lián)邦對(duì)外情報(bào)局發(fā)言人10日宣布，機(jī)構(gòu)尚未得到相關(guān)法案的正式文件，因此現(xiàn)在談?wù)撨€處于討論階段的文件沒有意義。俄證券市場(chǎng)專家認(rèn)為，普京總統(tǒng)所指的立法限令主要涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略領(lǐng)域，特別是能源開采領(lǐng)域，因此不會(huì)對(duì)俄股市產(chǎn)生直接影響?！ ∈聦?shí)上，目前許多國(guó)家都在頻頻推出“限外令”?！ ?006年年底以來，泰國(guó)政府先是收緊外匯管制，隨即又修訂了《外商經(jīng)營(yíng)法》，限制外資在電訊、媒體和房地產(chǎn)等領(lǐng)域中的控股比例。此項(xiàng)法令一度令外國(guó)投資者束手無策，市場(chǎng)也遭遇前所未有的動(dòng)蕩。 在韓國(guó)，由于該國(guó)在在物流、研發(fā)、醫(yī)保等方面制定了很多不利于外資的政策，近兩年跨國(guó)公司頻頻撤出韓國(guó)市場(chǎng)?！ 《砹_斯也曾在2006年出臺(tái)了限制外資的法規(guī)，圈定出40個(gè)戰(zhàn)略行業(yè)，規(guī)定私人外國(guó)投資者對(duì)相關(guān)企業(yè)的控股不能超過50%，以國(guó)家身份出現(xiàn)的外國(guó)投資者則不能超過25%；該國(guó)還對(duì)《礦產(chǎn)資源法》進(jìn)行了修正，規(guī)定儲(chǔ)量超過7000萬噸的油田、超過500億立方的天然氣田和50噸以上的金礦都被視為戰(zhàn)略礦床，外國(guó)投資者不得參與開發(fā)?！ ?guó)內(nèi)專家指出，各國(guó)推出“限外令”并不奇怪。外資流入發(fā)展中國(guó)家，繁榮的背后隱藏著一系列問題。首先是金融問題。大量資本流入發(fā)展中國(guó)家，帶來虛假繁榮和泡沫經(jīng)濟(jì)。一旦泡沫破裂，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這時(shí)外國(guó)資本趁勢(shì)買斷各類產(chǎn)業(yè)，一個(gè)國(guó)家苦心經(jīng)營(yíng)多年的財(cái)富就在暴漲暴跌間落入了他人手中。其次是環(huán)境問題。許多發(fā)展中國(guó)家不得不接受發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)淘汰的落后生產(chǎn)設(shè)備，在生產(chǎn)過程中造成了大量的污染。最后是經(jīng)濟(jì)安全問題。越來越多的外來者反客為主，掌握投資對(duì)象國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈、市場(chǎng)和品牌。