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去年以來，國務(wù)院已經(jīng)連續(xù)批復(fù)了12個國家戰(zhàn)略區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，這一數(shù)量幾乎是過去4年的總和。在過去一年里，區(qū)域振興也是"不辱使命"，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長是2009年我國經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的最重要支撐力量。
在金融危機(jī)中，中國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式面臨了巨大的考驗，某些"粗放型"的產(chǎn)業(yè)更是舉步維艱。從中國的區(qū)域發(fā)展看，中西部地區(qū)的城市化水平依然較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有較大空間，自然資源儲備豐富，中國經(jīng)濟(jì)的梯級發(fā)展，需要區(qū)域振興"亮劍",通過促進(jìn)東部地區(qū)向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級，加快中西部城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)承接，保證"保增長"和"調(diào)結(jié)構(gòu)"的協(xié)調(diào)發(fā)展。
可以說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的適時而出，在中國經(jīng)濟(jì)的重要轉(zhuǎn)型期，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，拉動內(nèi)需，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)型，催生經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性的增長，發(fā)揮了重要引擎作用。
由于區(qū)域規(guī)劃肩負(fù)"特殊"使命，在"兩會"期間自然備受關(guān)注。溫家寶總理在政府工作報告指出，要繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，深入推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，重點抓好西藏和四省藏區(qū)、新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策的制定和實施工作。有關(guān)專家認(rèn)為，區(qū)域振興規(guī)劃將成為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的力量，新的區(qū)域振興規(guī)劃還將不斷出臺，毫無疑問，今年是區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展的重要的推進(jìn)期。
針對區(qū)域規(guī)劃，溫家寶總理在報告中強(qiáng)調(diào)，"深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展"。"實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，重在發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，有針對性地解決各地發(fā)展中的突出矛盾和問題。"如何"深入"，如何"發(fā)揮各地比較優(yōu)勢"，如何"有針對性地解決各地發(fā)展中的突出矛盾和問題"。毋庸置疑，今年是區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展的是關(guān)鍵期。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是對資源的一種更高效的利用，區(qū)域規(guī)劃能夠充分利用各地區(qū)在資源稟賦、區(qū)域定位等方面的比較優(yōu)勢加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但如何更好發(fā)揮區(qū)域規(guī)劃拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎力量，如何用各種具體努力把當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢變成實實在在的經(jīng)濟(jì)增量，有關(guān)專家認(rèn)為，這是關(guān)鍵期應(yīng)該注意解決好的關(guān)鍵問題，是溫家寶總理在報告中重點強(qiáng)調(diào)的。
在重要的"推進(jìn)期"和發(fā)展的"關(guān)鍵期"， 區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)規(guī)劃后面需要新思維、新智慧。有關(guān)專家建議，區(qū)域振興規(guī)劃要強(qiáng)調(diào)區(qū)域之間錯位競爭，突出特色，要發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。在這方面，優(yōu)秀實例不勝枚舉，比如廣西就利用臨近東盟的區(qū)位優(yōu)勢，在進(jìn)出口貿(mào)易、對外投資等方面得到了實實在在的回報。
再比如，致公黨提交兩會的重要發(fā)言中指出，經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，某些區(qū)域產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和無序競爭依然存在，區(qū)域市場一體化遠(yuǎn)未實現(xiàn)，此外，區(qū)域公共基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源的共建共享難以完全實現(xiàn)，環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的壓力不斷增大。這也要求在區(qū)域振興"關(guān)鍵年"，要深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
在中國經(jīng)濟(jì)最"復(fù)雜"的一年，區(qū)域振興也需要"又好又快"發(fā)展。
來源：證券日報