2009-09-28
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7月22日，具有里程碑意義的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》獲國(guó)務(wù)院通過，《規(guī)劃》提出了文化產(chǎn)業(yè)振興的框架性指導(dǎo)意見。9月26日，《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》全文發(fā)布，《規(guī)劃》全文近6000字，分為“重點(diǎn)任務(wù)”、“政策措施”和“保障條件”等五部分，是促使文化產(chǎn)業(yè)振興的執(zhí)行性文件。
文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，作為“游離”在“十大產(chǎn)業(yè)”振興規(guī)劃之外的“第十一大”產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，細(xì)則出臺(tái)之快超出預(yù)料，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持力度之大，也超出預(yù)料。筆者認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“關(guān)鍵期”被賦予了更多的責(zé)任。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)而上，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)振興，既是滿足繁榮文化市場(chǎng)的需要，也是提高文化產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要，更是提升我國(guó)“軟實(shí)力”的需要。
這主要是源于以下幾個(gè)方面：
其一，文化產(chǎn)業(yè)具有鮮明的逆周期性。經(jīng)濟(jì)蕭條反而喚起更多對(duì)文化的需要。事實(shí)的確如此，在國(guó)際金融危機(jī)讓國(guó)內(nèi)紡織業(yè)、鋼鐵業(yè)等行業(yè)增長(zhǎng)出現(xiàn)遲緩之際，文化產(chǎn)業(yè)卻可謂是危機(jī)“寒流”中的一股“暖流”。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2008年中國(guó)核心文化產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，進(jìn)出口總額達(dá)158.4億美元，比上年同期增長(zhǎng)22.6%。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)則成為一支奇葩，成為湖南等省的支柱產(chǎn)業(yè)。
其二、文化產(chǎn)業(yè)是典型的低碳經(jīng)濟(jì)。資源消耗少、環(huán)境污染少、附加價(jià)值高、較傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的拉動(dòng)性和“溢出效應(yīng)”。這就為創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、逆勢(shì)快速發(fā)展帶來了契機(jī)。
其三、全球金融危機(jī)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)是挑戰(zhàn)，更是“機(jī)遇”。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)就是在1929年世界經(jīng)濟(jì)大蕭條中逆市興起，日本動(dòng)漫業(yè)是經(jīng)歷了上世紀(jì)70年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)后迅速崛起；韓國(guó)的電影電視劇、網(wǎng)絡(luò)游戲也是在亞洲金融危機(jī)時(shí)迅速發(fā)展成為本國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)的振興提供了“肥沃土壤”。2008年，中國(guó)人均GDP已經(jīng)突破3000美元大關(guān)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，這將是文化產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點(diǎn)。
黨的十七大明確提出要興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力?！段幕a(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》及規(guī)劃全文則是利用文化發(fā)展反經(jīng)濟(jì)周期的特點(diǎn)，通過深化文化體制改革，推動(dòng)文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)而上的重要舉措。
《規(guī)劃》全文提出在當(dāng)前要著重發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)、實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、培育骨干文化企業(yè)、加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)等8個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)?！兑?guī)劃》全文明確重點(diǎn)支持的文化領(lǐng)域，《規(guī)劃》全文提出以文化創(chuàng)意、數(shù)字內(nèi)容、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)；確定了“發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)”和“培育骨干文化企業(yè)”原則及策略；降低文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻，《規(guī)劃》提出，要積極吸收社會(huì)資本和外資進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》及其全文必將把我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的起跑線大大向前推進(jìn)了一步，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的振興，無疑將產(chǎn)生事半功倍的效果。
文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，作為“游離”在“十大產(chǎn)業(yè)”振興規(guī)劃之外的“第十一大”產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，細(xì)則出臺(tái)之快超出預(yù)料，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持力度之大，也超出預(yù)料。筆者認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“關(guān)鍵期”被賦予了更多的責(zé)任。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)而上，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)振興，既是滿足繁榮文化市場(chǎng)的需要，也是提高文化產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要，更是提升我國(guó)“軟實(shí)力”的需要。
這主要是源于以下幾個(gè)方面：
其一，文化產(chǎn)業(yè)具有鮮明的逆周期性。經(jīng)濟(jì)蕭條反而喚起更多對(duì)文化的需要。事實(shí)的確如此，在國(guó)際金融危機(jī)讓國(guó)內(nèi)紡織業(yè)、鋼鐵業(yè)等行業(yè)增長(zhǎng)出現(xiàn)遲緩之際，文化產(chǎn)業(yè)卻可謂是危機(jī)“寒流”中的一股“暖流”。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2008年中國(guó)核心文化產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，進(jìn)出口總額達(dá)158.4億美元，比上年同期增長(zhǎng)22.6%。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)則成為一支奇葩，成為湖南等省的支柱產(chǎn)業(yè)。
其二、文化產(chǎn)業(yè)是典型的低碳經(jīng)濟(jì)。資源消耗少、環(huán)境污染少、附加價(jià)值高、較傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的拉動(dòng)性和“溢出效應(yīng)”。這就為創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、逆勢(shì)快速發(fā)展帶來了契機(jī)。
其三、全球金融危機(jī)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)是挑戰(zhàn)，更是“機(jī)遇”。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)就是在1929年世界經(jīng)濟(jì)大蕭條中逆市興起，日本動(dòng)漫業(yè)是經(jīng)歷了上世紀(jì)70年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)后迅速崛起；韓國(guó)的電影電視劇、網(wǎng)絡(luò)游戲也是在亞洲金融危機(jī)時(shí)迅速發(fā)展成為本國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)的振興提供了“肥沃土壤”。2008年，中國(guó)人均GDP已經(jīng)突破3000美元大關(guān)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，這將是文化產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點(diǎn)。
黨的十七大明確提出要興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力?！段幕a(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》及規(guī)劃全文則是利用文化發(fā)展反經(jīng)濟(jì)周期的特點(diǎn)，通過深化文化體制改革，推動(dòng)文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)而上的重要舉措。
《規(guī)劃》全文提出在當(dāng)前要著重發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)、實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、培育骨干文化企業(yè)、加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)等8個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)?！兑?guī)劃》全文明確重點(diǎn)支持的文化領(lǐng)域，《規(guī)劃》全文提出以文化創(chuàng)意、數(shù)字內(nèi)容、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)；確定了“發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)”和“培育骨干文化企業(yè)”原則及策略；降低文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻，《規(guī)劃》提出，要積極吸收社會(huì)資本和外資進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》及其全文必將把我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的起跑線大大向前推進(jìn)了一步，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的振興，無疑將產(chǎn)生事半功倍的效果。
來源：證券日?qǐng)?bào)