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今年以來(lái)國(guó)務(wù)院批復(fù)了9個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)速度和力度前所未有
隨著近日國(guó)務(wù)院通過(guò)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,至此,國(guó)務(wù)院今年以來(lái)共批復(fù)了9個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。這個(gè)數(shù)量是過(guò)去3、4年的總和,出臺(tái)速度和力度前所未有。
“中央連續(xù)出臺(tái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,主要體現(xiàn)了我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷深化的結(jié)果?!敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張鐵剛表示,“過(guò)去國(guó)家將區(qū)域經(jīng)濟(jì)劃為東、中、西三大條,十七大又提出了主題功能區(qū)的理念,這次又做出了進(jìn)一步的細(xì)分,根據(jù)不同地方的特點(diǎn),按內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系畫(huà)出了一個(gè)個(gè)內(nèi)在聯(lián)系,這對(duì)于進(jìn)一步協(xié)調(diào)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為這些相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)區(qū)出臺(tái)政策,進(jìn)而使各個(gè)地方的比較優(yōu)勢(shì)都得到發(fā)揮,起到了非常重要的作用?!?BR> 根據(jù)已經(jīng)批復(fù)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,已包括以下經(jīng)濟(jì)區(qū)域:長(zhǎng)三角、珠三角、北部灣、環(huán)渤海、海峽西岸、東北三省、中部和西部,再加上剛剛獲批的黃三角,我國(guó)新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖逐漸成型。
“獲批的區(qū)域規(guī)劃除了注重沿海布局外還開(kāi)始開(kāi)發(fā)沿邊,從東部、南部延伸到中部、西部、東北等地;將以往的外向型增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橥庑?、?nèi)需共同發(fā)展,這完全符合國(guó)家出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需的決策?!睆堣F剛指出。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一種綜合性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地理概念,它反映區(qū)域性的資源開(kāi)發(fā)和利用的現(xiàn)狀及其問(wèn)題,尤其是指礦物資源、土地資源、人力資源和生物資源的合理利用,主要表現(xiàn)在地區(qū)生產(chǎn)力布局的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)效益上。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的效果,并不單純反映在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上,還要綜合考慮社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)效益和地區(qū)性的生態(tài)效益。
“政府近期密集出臺(tái)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興規(guī)劃顯然具有普惠制的意味,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐牡鼐墐?yōu)勢(shì)、人文環(huán)境充分結(jié)合,找到適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的發(fā)展道路?!眹?guó)泰君安首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷認(rèn)為。
據(jù)了解,濱州作為黃三角開(kāi)發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),明年將高舉黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這個(gè)大旗,做好《規(guī)劃》的組織實(shí)施。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)將作為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重中之重和突破口。
“無(wú)論是后30年還是后60年,中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)要取得更大的成績(jī),區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要在理論和實(shí)踐上取得具體的重大突破,必須借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),總結(jié)過(guò)去的失誤教訓(xùn)。”張鐵剛指出。
此外,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還要與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化的過(guò)程。今年以來(lái)國(guó)家加快鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),以加強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式布局,這些經(jīng)濟(jì)政策取得了良好效果,很好地實(shí)現(xiàn)了保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。
“在區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策方面,已經(jīng)出臺(tái)的促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的鼓勵(lì)政策更帶有保增長(zhǎng)背景下的鼓勵(lì)性質(zhì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)性質(zhì)?!崩钛咐渍J(rèn)為,“隨著出口導(dǎo)向型模式的效果弱化,政府以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引導(dǎo),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將使得我們的資源配置更加合理?!崩钛咐走€認(rèn)為,明年國(guó)家信貸政策將還將從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度,加大對(duì)環(huán)渤海地區(qū)、中西部基礎(chǔ)建設(shè)以及二線(xiàn)城市的支持。
來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)