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中國人民銀行昨日公布的《2009年三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》預(yù)測(cè)，隨著國際金融危機(jī)最壞階段的過去，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境可能逐步趨好，加之應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子計(jì)劃進(jìn)一步落實(shí)、補(bǔ)充和完善，我國經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì)。
報(bào)告認(rèn)為，綜合各方面情況，有利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素將繼續(xù)增多。一方面，一攬子經(jīng)濟(jì)刺激措施將繼續(xù)發(fā)揮效應(yīng)。當(dāng)前新開工項(xiàng)目增長(zhǎng)很快，前三季度，施工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長(zhǎng)37.1%，增速比上年同期加快19.0個(gè)百分點(diǎn)；另一方面，國家較大幅度提高社會(huì)保障水平，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，實(shí)施了一系列促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，加之經(jīng)濟(jì)回升、企業(yè)效益改善、就業(yè)狀況好轉(zhuǎn)，都有利于提升居民收入和消費(fèi)傾向，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。
另外，隨著國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐步改善，今年凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)貢獻(xiàn)的狀況在明年有望改善，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
報(bào)告也指出，保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展也還面臨不少困難。一方面，盡管近一段時(shí)期以來世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極變化增多，但全球經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)復(fù)蘇的前景尚不明朗，貿(mào)易摩擦加劇及刺激政策退出等不確定因素也會(huì)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生重要影響，外需不足對(duì)我國的影響仍將持續(xù)。
另一方面，目前內(nèi)需回升的基礎(chǔ)還不鞏固，經(jīng)濟(jì)仍主要依賴刺激政策推動(dòng)，民間投資有待進(jìn)一步啟動(dòng)，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力尚待強(qiáng)化，政府主導(dǎo)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)中可能潛藏的結(jié)構(gòu)性和產(chǎn)能過剩加劇問題值得關(guān)注，進(jìn)一步挖掘消費(fèi)市場(chǎng)的空間有多大也還有不確定性。
《報(bào)告》建議，要繼續(xù)推進(jìn)以擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需為核心的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。財(cái)政政策應(yīng)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善分配、擴(kuò)大民生支出等方面發(fā)揮更加突出的作用。改善收入分配結(jié)構(gòu)，提高居民部門收入占比，進(jìn)一步提高社會(huì)保障水平。大幅增加對(duì)勞動(dòng)者的人力資本投資，實(shí)施積極的就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。加快城市化步伐，放松投融資管制，啟動(dòng)民間投資，推進(jìn)資源能源等部門市場(chǎng)化改革，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力，提升經(jīng)濟(jì)效率和內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。
來源：證券時(shí)報(bào)