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詢價(jià)制度目前不會(huì)改變，將會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管使之更有效
針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)新股發(fā)行問題在理解上存在的差異，中國證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人昨日對(duì)記者表示，近幾個(gè)月來，證監(jiān)會(huì)一直在堅(jiān)持平衡資金供求、控制新股發(fā)行節(jié)奏的原則。對(duì)于IPO的把握和控制，體現(xiàn)在過會(huì)后何時(shí)給予其發(fā)行核準(zhǔn)文這一環(huán)節(jié)上。他還表示，詢價(jià)制度自實(shí)施以來運(yùn)行順暢，這一制度不會(huì)改變，但會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管使之更有效。
證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人說，早在兩個(gè)多月前，根據(jù)市場(chǎng)的變化，證監(jiān)會(huì)就已明確提出要平衡資金供求、控制新股發(fā)行節(jié)奏。到目前為止，證監(jiān)會(huì)一直堅(jiān)持這一原則，除了控制IPO節(jié)奏外，還對(duì)新股發(fā)行規(guī)模進(jìn)行了一定控制。
數(shù)據(jù)表明，截至8月末，今年以來共73家公司實(shí)施了IPO，其中前6個(gè)月發(fā)行59家，每月約10家；進(jìn)入下半年以來共發(fā)行了14家，其中7月份9家，8月份只有5家。新股發(fā)行節(jié)奏明顯放緩。
該發(fā)言人還指出，上周五招商證券上會(huì)接受發(fā)審委審核，由此市場(chǎng)產(chǎn)生了一些顧慮，擔(dān)心會(huì)進(jìn)一步抽緊二級(jí)市場(chǎng)資金?！暗珜?shí)際上，公司上發(fā)審會(huì)與實(shí)際發(fā)行之間還有一段距離，二者不能混為一談?！彼硎?，按照規(guī)定的程序和規(guī)范進(jìn)行發(fā)行審核工作，是證監(jiān)會(huì)日常的一項(xiàng)行政許可工作。對(duì)于符合條件的發(fā)行申請(qǐng)，監(jiān)管部門接受申請(qǐng)之后就要進(jìn)入審核程序，并要在一定的時(shí)間內(nèi)完成初審、上會(huì)等幾個(gè)階段的工作；在內(nèi)容規(guī)范上，監(jiān)管部門要對(duì)每個(gè)企業(yè)具體的條件進(jìn)行審核，滿足相應(yīng)的監(jiān)管工作要求。
“至于完成上述日常的發(fā)審工作后，企業(yè)什么時(shí)候才能正式進(jìn)入市場(chǎng)，證監(jiān)會(huì)是要控制節(jié)奏、平衡供求的。”他說。據(jù)悉，截至目前，包括中國建筑、光大證券等公司在內(nèi)，共有30余家公司已過會(huì)而尚未獲得證監(jiān)會(huì)的發(fā)行核準(zhǔn)文，證監(jiān)會(huì)對(duì)IPO發(fā)行節(jié)奏的把握和控制，正是在這一環(huán)節(jié)上得以體現(xiàn)。
該發(fā)言人還表示，除根據(jù)市場(chǎng)變化對(duì)新股發(fā)行采取了一定的控制外，證監(jiān)會(huì)在發(fā)行監(jiān)管工作中還特別重視培育資本約束機(jī)制，強(qiáng)調(diào)發(fā)行人和投資人在新股發(fā)行中要共同發(fā)揮作用，這也是深化市場(chǎng)機(jī)制作用的一個(gè)重要組成部分。
不過發(fā)言人指出，盡管當(dāng)前資本約束機(jī)制在再融資上已經(jīng)體現(xiàn)比較明顯，但是在IPO上的作用還有待進(jìn)一步強(qiáng)化。從發(fā)行人角度，要根據(jù)市場(chǎng)情況，確定合適的發(fā)行時(shí)機(jī)和發(fā)行價(jià)格。在國際市場(chǎng)上，如果股票價(jià)格低估，發(fā)行人通常不會(huì)選擇發(fā)行股票，而是采取其他方式的融資。從投資人的角度講，需要對(duì)IPO公司認(rèn)真分析其資質(zhì)，“不能輕易地掏腰包”。因此，從發(fā)行人和投資人兩個(gè)方面培育資本約束機(jī)制，是證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。
就投資人關(guān)心的新股發(fā)行定價(jià)問題，該發(fā)言人表示，當(dāng)前的新股定價(jià)，基本上參照二級(jí)市場(chǎng)價(jià)格而定，在二級(jí)市場(chǎng)發(fā)生調(diào)整的時(shí)候，上市公司新股定價(jià)自然會(huì)下降。
此外，面對(duì)市場(chǎng)上一些針對(duì)新股詢價(jià)制度的質(zhì)疑之聲，該發(fā)言人表示，詢價(jià)制是由市場(chǎng)來定價(jià)，而非行政定價(jià)；詢價(jià)制度不會(huì)改變，但監(jiān)管部門會(huì)通過加強(qiáng)監(jiān)管使之更為有效。
該發(fā)言人表示，詢價(jià)制推動(dòng)并深化了市場(chǎng)對(duì)不同行業(yè)和不同企業(yè)的價(jià)格細(xì)分，是市場(chǎng)建設(shè)深度的拓展。而細(xì)分的市場(chǎng)既呵護(hù)了投資人的利益，也是對(duì)發(fā)行人尤其是優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行積極性的保護(hù)，使資本市場(chǎng)的發(fā)展質(zhì)量在更高的水平上又得以推進(jìn)?！按饲?，企業(yè)不分類型、不分行業(yè)，一律按既定的市盈率發(fā)行。而現(xiàn)在，大企業(yè)與中小企業(yè)，傳統(tǒng)行業(yè)與新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，其市盈率已經(jīng)不一樣?！?BR> 該發(fā)言人最后表示，為進(jìn)一步完善詢價(jià)制度，監(jiān)管部門還將對(duì)一些詢價(jià)過程中有悖誠信的不當(dāng)行為加強(qiáng)監(jiān)管，加大處理力度。如限制這類詢價(jià)對(duì)象參與詢價(jià)、臨時(shí)乃至永久性地取消其詢價(jià)資格等。
據(jù)悉，已發(fā)行但未上市的立立電子的有關(guān)情況，目前仍在證監(jiān)會(huì)的核查之中。
來源：證券時(shí)報(bào)