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中國證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部近日發(fā)布《關(guān)于調(diào)整預(yù)先披露時間的通知》，將IPO（首次公開發(fā)行）預(yù)披露時間提前到反饋意見回復(fù)階段。
通知稱，自7月1日起，對所有新受理首次公開發(fā)行申請，證監(jiān)會將在發(fā)行人和保薦機構(gòu)按照反饋意見修改申請文件后的5個工作日內(nèi)在網(wǎng)上公開招股說明書（申報稿）。
而根據(jù)此前的規(guī)定，上市招股說明書是和公司上會審核日期發(fā)布時同時公布。
證監(jiān)會負責(zé)人稱，預(yù)先披露制度是發(fā)行制度從審批制向核準制變革的進一步深化，預(yù)先披露制度的不斷完善也將為我國證券發(fā)行制度最終向注冊制的過渡奠定基礎(chǔ)。
可查的資料顯示，目前新股發(fā)行采取核準制，2001年以前則一直采取行政審批制。在注冊制這一制度之下，主管機關(guān)只對材料進行形式審查，無權(quán)進行實質(zhì)審查。
早在2005年11月，證監(jiān)會主席尚福林即在“2005中國論壇”上發(fā)表演講指出，“建立發(fā)行規(guī)模和發(fā)行價格的市場制約機制，逐步創(chuàng)造條件由核準制向注冊制過渡?！?/P>
時隔三年后，2008年4月底，第十屆發(fā)行審核委員會成立之際，尚福林再度提出，價格的市場化是市場主體行為市場化的決定性因素，要著重加強對詢價對象行為的監(jiān)管，使報價與申購直接掛鉤，合理配置網(wǎng)上網(wǎng)下申購比例，“全面提升保薦能力、定價能力、審核能力及中介機構(gòu)水平，助推IPO和再融資的審核制度由"核準制"向"注冊制"過渡?！?/P>
來源：東方早報