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源于大洋彼岸的國際金融危機(jī)對我國最直接的影響就是使我國的出口增長面臨困難。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國出口１０７４１億美元，增長２２．３％，比去年同期回落４．８個(gè)百分點(diǎn)。對美出口比去年同期回落４．６個(gè)百分點(diǎn)。尤其是部分勞動密集型產(chǎn)品出口增速大幅回落，其中服裝和玩具前三季度出口分別比去年同期回落２１．２個(gè)百分點(diǎn)和１６．３個(gè)百分點(diǎn)。
對許多出口企業(yè)而言，全球經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致的外需減弱已是客觀現(xiàn)實(shí)，訂單減少、生產(chǎn)規(guī)模收縮將是今后一段時(shí)間企業(yè)面對的共同難題。
隨著金融危機(jī)不斷加深，金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響逐步顯現(xiàn)。為應(yīng)對金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)，今年７月２５日召開的中央政治局會議把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過快上漲作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。此后，中央和有關(guān)部門又出臺了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策。
在稅收政策方面，為緩解紡織企業(yè)的困難，穩(wěn)定出口，保障就業(yè)，７月３１日，財(cái)政部等部門宣布自今年８月１日起將部分紡織品、服裝的出口退稅率由１１％提高到１３％，部分竹制品的出口退稅率提高到１１％。１０月２１日，財(cái)政部和稅務(wù)總局又宣布，從１１月１日起上調(diào)３４８６項(xiàng)商品的出口退稅率，約占中國海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的２５．８％，這也是自２００４年以來中國調(diào)整出口退稅政策涉及稅則號最多、力度最大的一次。
財(cái)政部稅政司司長史耀斌說，稅收政策調(diào)整主要為了應(yīng)對目前中國經(jīng)濟(jì)增長放緩面臨的挑戰(zhàn)，尤其是出口增速的放緩，通過減輕出口企業(yè)經(jīng)營壓力，促進(jìn)出口企業(yè)自我發(fā)展，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力。
在信貸政策方面，８月初，央行調(diào)增了全國商業(yè)銀行信貸規(guī)模，以緩解中小企業(yè)融資難和擔(dān)保難問題。８月中旬，央行又將勞動密集型中小企業(yè)小額貸款的最高額度從１００萬元提高到２００萬元。９月中旬，央行決定從９月１６日起下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，以解決中小企業(yè)流動資金短缺問題。
?。保霸?，央行又兩次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，釋放出增加流動性、保持經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定市場預(yù)期的信號。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇指出，通過下調(diào)利率，一方面可有效降低企業(yè)用資成本，另一方面保證銀行體系有充分的流動性，能夠給全社會提供寬松的貨幣環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。
近日，央行披露目前已對商業(yè)銀行信貸規(guī)劃不再加以硬約束，此舉可有效釋放銀行資金活力，為經(jīng)濟(jì)增長注入新動力。
在財(cái)政政策方面，為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，今年中央財(cái)政大幅度增加了用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保的資金，總額達(dá)到１８億元；安排資金１９億元，專項(xiàng)用于支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步；安排資金１２億元，支持中小企業(yè)“走出去”，開展國際經(jīng)濟(jì)合作。同時(shí)，加大對各種收費(fèi)的清理力度，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。
為拉動內(nèi)需，１０月下旬，財(cái)政部和商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)通知，決定將“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)范圍從山東、河南、四川三省進(jìn)一步擴(kuò)大至１２個(gè)省份，對實(shí)施地區(qū)農(nóng)民購買財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，國家財(cái)政比照出口退稅率，直接補(bǔ)貼農(nóng)民消費(fèi)者。
１０月１７日召開的國務(wù)院常務(wù)會議在部署四季度經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出，既要充分估計(jì)國際環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，又要正確認(rèn)識我們的有利條件和積極因素；要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，盡快出臺有針對性的財(cái)稅、信貸、外貿(mào)等政策措施，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。同時(shí)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
來源：證券日報(bào)