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即將過去的２００７年，中國經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，投資、出口、消費“三駕馬車”共同發(fā)力，形成共同拉動經(jīng)濟增長的格局。但不容忽視的是，投資和貿(mào)易順差增長過快、內(nèi)需相對不足的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。消費、出口和投資“三駕馬車”如何協(xié)調(diào)發(fā)展，如何更多地發(fā)揮內(nèi)需對經(jīng)濟的拉動作用，將是２００８年中國經(jīng)濟健康發(fā)展需要著力解決的問題。
投資：宏觀調(diào)控將更為嚴厲
今年我國經(jīng)濟增長有望超過１１％，這是連續(xù)第五年達到１０％以上的增長速度。但由于投資膨脹壓力依然較大，經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的危險性正逐漸增大。國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計顯示，今年前１１個月，我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長２６．８％,全國新開工項目２１１１２７個，計劃總投資７３５８４億元，同比增長２８．０％。而這一增速超過了年初提出的不高于去年２４％的增長幅度。
投資膨脹不僅擴大了社會總需求，加劇了流動性過剩，還推動了物價上漲。如果不能有效地加以控制，將直接影響防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止物價由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹任務(wù)的完成。
國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱日前在部署明年工作時強調(diào)，發(fā)展改革委將加強同財政、金融等部門的合作，加強產(chǎn)業(yè)政策與財政、信貸、土地、環(huán)保政策的協(xié)同配合，綜合運用經(jīng)濟杠桿、法律和必要的行政手段，控制社會總需求過快擴張，緩解流動性過剩壓力，遏制部分行業(yè)生產(chǎn)和投資繼續(xù)盲目擴張。
２００８年，國家將會采取更嚴格的宏觀調(diào)控政策來控制新開工項目，從嚴控制新增建設(shè)用地特別是工業(yè)用地，加強對全社會投資活動的監(jiān)管。對于高耗能、高污染行業(yè)，將從嚴限制新上擴能項目，加強在建項目的監(jiān)督檢查。
出口：“中國制造”
更強調(diào)以質(zhì)取勝
長期以來，中國的出口產(chǎn)品以其物美價廉而受到世界各地消費者的青睞。但隨著國際競爭的加劇，“中國制造”以低端、低價格產(chǎn)品、數(shù)量擴張開拓國際市場的模式亟待改變。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，２００２年至２００７年上半年，中國出口產(chǎn)品遭遇貿(mào)易摩擦調(diào)查３５８宗，主要與紡織、機電、化工、玩具、食品等多個行業(yè)有關(guān)，受影響出口總額超過９０億美元。
“中國迫切需要企業(yè)通過技術(shù)、觀念創(chuàng)新，并更多地借助高質(zhì)量、高技術(shù)產(chǎn)品來參與到國際競爭中去?！鄙虅?wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長楊益說。
為緩解外貿(mào)順差帶來的矛盾，進一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，從今年７月１日起，中國對部分商品的出口退稅進行調(diào)整，共涉及２８３１項商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的３７％，其中包括５５３項“高耗能、高污染、資源性”的產(chǎn)品和２２６８項容易引起貿(mào)易摩擦的商品。
不久前閉幕的中央經(jīng)濟工作會議也提出，中國要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)，堅持以質(zhì)取勝。
從２００２年中國政府提出“鼓勵和支持擴大出口”，到今年的“優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)，堅持以質(zhì)取勝”，反映了中國外貿(mào)形勢的變化和統(tǒng)籌國際國內(nèi)市場的需要。專家預(yù)測，２００８年我國將會采取進一步的措施來優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，謀求“質(zhì)”“量”變遷。
消費：明年經(jīng)濟工作
重要“著力點”
盡管近些年來我國消費品市場出現(xiàn)了持續(xù)快速增長的勢頭，但是與投資和出口的高速增長相比，消費需求增速仍顯不高，內(nèi)需不足已成為制約我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的障礙。
統(tǒng)計顯示，今年前三季度，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為３７％，投資對經(jīng)濟增長的貢獻卻達到了４１．６％。
中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所投資與市場研究室主任曹建海說，從世界各國經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律來看，消費是拉動經(jīng)濟增長的最終動力，對經(jīng)濟增長的貢獻率一般應(yīng)為８０％左右。
擴大內(nèi)需已成為我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，雖然解決消費不足非一日之功，但是我們必須采取措施，促進經(jīng)濟增長方式有根本轉(zhuǎn)變。
中央經(jīng)濟工作會議指出，要堅持好字優(yōu)先，努力實現(xiàn)消費投資和出口相協(xié)調(diào)。要實現(xiàn)擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，合理調(diào)整國民收入分配，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，完善社會保障體系。這些措施顯示中央將繼續(xù)堅持擴大內(nèi)需的方針，將有助于提高人們的消費能力，增強人們的消費欲望。
國家信息中心預(yù)測部專家分析認為，相對于投資需求而言，我國消費需求的增長還有巨大的上升空間，預(yù)計受宏觀經(jīng)濟景氣，新增就業(yè)人數(shù)增多，居民收入增長較快，消費結(jié)構(gòu)升級以及“奧運景氣”推動等基本因素影響，２００８年社會消費將延續(xù)偏旺增長的態(tài)勢。