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胡錦濤同志十七大上的報告，在與會代表和各界干部群眾中產(chǎn)生了熱烈反響。在討論報告的過程中，代表和專家們發(fā)現(xiàn)了許多新提法、新表述。新華社"新華視點(diǎn)"記者就此進(jìn)行了初步梳理。
中國特色社會主義：從"建設(shè)"到"發(fā)展"
十七大報告在縱論改革開放的偉大歷史進(jìn)程時指出："改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路"。人們注意到，黨的十三大以來，"建設(shè)有中國特色社會主義"在實(shí)踐中取得了舉世矚目的成就。十七大報告將"建設(shè)中國特色社會主義"表述為"發(fā)展中國特色社會主義"，一詞之變飽含著深刻內(nèi)涵，表明我們黨從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，開始了開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景的新征程。
在"發(fā)展中國特色社會主義"這一新的理念下，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)"三位一體"拓展為包括社會建設(shè)在內(nèi)的"四位一體"，相應(yīng)地，"建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家"的奮斗目標(biāo)，拓展為"建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家"。表述細(xì)節(jié)的變化，彰顯出中國特色社會主義是不斷發(fā)展的開放的，只有發(fā)展中國特色社會主義，才能煥發(fā)馬克思主義的強(qiáng)大生命力、創(chuàng)造力、感召力，才能使中國特色社會主義道路越走越寬廣。
一條偉大道路和五條具體道路
中國特色社會主義理論體系是新時期我們黨創(chuàng)新理論的科學(xué)整合。近三萬字的十七大報告，在反復(fù)強(qiáng)調(diào)走"中國特色社會主義道路"的同時，還提出與之相配套的五條具體道路，這就是："中國特色自主創(chuàng)新道路""中國特色新興工業(yè)化道路""中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路""中國特色城鎮(zhèn)化道路""中國特色政治發(fā)展道路"。一條偉大道路和五條具體道路的提出，說明我們黨發(fā)展中國特色社會主義的框架越來越清晰，具體路徑越來越明確。
"基層群眾自治制度"納入中國特色的政治制度
發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。十七大報告指出："要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度"。人們注意到，"基層群眾自治制度"是首次納入中國特色政治制度范疇。這是我們黨不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展的生動體現(xiàn)。
翻兩番：由"總量"到"人均"
黨的十五大、十六大提出，２１世紀(jì)第一個十年要實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比二〇〇〇年翻一番，到二〇二〇年，國民生產(chǎn)總值力爭比二〇〇〇年翻兩番。十六大以來，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長使"翻一番"的目標(biāo)已提前在二〇〇六年實(shí)現(xiàn)。
十七大報告將"翻兩番"的目標(biāo)由"總量"變?yōu)?人均"。報告提出："在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻兩番。"這一目標(biāo)對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提出了新的更高要求。
"生態(tài)文明"首次寫入報告
十七大報告指出："建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。"報告還強(qiáng)調(diào)，要使"生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立"。人們注意到，從十二大到十五大，我們黨一直強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、精神文明；十六大在此基礎(chǔ)上提出了社會主義政治文明。十七大報告首次提出生態(tài)文明，這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。
"統(tǒng)籌兼顧"多種重大關(guān)系，國內(nèi)國際兩個大局?jǐn)[上重要位置
十七大報告在"必須堅持統(tǒng)籌兼顧"的論述中，除了闡述統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放"五個統(tǒng)籌"之外，還特別提出"統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局"。這是我們黨在我國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化、與世界的依存度日益加深的大背景下，提出的新的統(tǒng)籌理念，這表明，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對風(fēng)險，營造良好國際環(huán)境，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的"根本方法"之一。
把"工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化"擴(kuò)展為"工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化"
十七大報告在闡述立足社會主義初級階段這個最大實(shí)際時指出：要"全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路"。上述這"五化"中，比以往多了一個"信息化"，并且排在了"工業(yè)化"之后。"信息化"的增加是我們黨對當(dāng)今時代特征的清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握。
"轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式"變?yōu)?轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式"
十七大報告提出：要"加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級"。人們注意到，用"轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式"代替過去的"轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式",雖然只改了一個詞，但是內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于經(jīng)濟(jì)增長。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵一條是要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得重大進(jìn)展。
專家學(xué)者樂觀預(yù)期
2020年股市規(guī)模將翻兩番
建議加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)以維護(hù)市
胡錦濤總書記在十七大報告中提出，實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）到2020年比2000年翻兩番。業(yè)內(nèi)專家就此表示，作為國民經(jīng)濟(jì)核心的資本市場增速將領(lǐng)先GDP，到2020年時，我國股市有望在目前規(guī)模基礎(chǔ)上翻兩番。
股市市值將過百萬億
"2020年中國人均GDP比2000年翻兩番，而股市規(guī)模有望在現(xiàn)在基礎(chǔ)上翻兩番。保守估計，屆時中國股市總市值將可能超過80萬億甚至100萬億元。"中國人民大學(xué)金融證券研究所所長吳曉求作出樂觀預(yù)期。
中國股市過去五年可謂突飛猛進(jìn)，目前股市總市值已接近30萬億元，成為全球第一大新興市場，在世界上位居第4位；目前中國經(jīng)濟(jì)總量也在世界上排名第4位，兩者位次相同。不過，吳曉求指出，目前股市市值雖然已經(jīng)接近30萬億元，但其中大部分未真正自由流通。若把這一因素考慮進(jìn)去，股市市值規(guī)模將打個折扣。"但到2020年時，目前限售股禁售期都已過去，A股市場將成為真正全流通的市場。"
"2020年隨著人均GDP翻兩番，人民生活水平實(shí)現(xiàn)全面小康，居民將有更多資金進(jìn)行投資，資本市場容量更大，將會有大發(fā)展。"北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐表示。
此外，他也認(rèn)為，我國資本市場會更加國際化?，F(xiàn)在投資者投資海外市場還比較困難，但隨著QDII不斷推出以及港股直通車即將開通，投資國際化程度將會大幅提高。同時，市場工具品種也會有更大發(fā)展，衍生工具將更健全。"隨著國民經(jīng)濟(jì)和資本市場大發(fā)展，中國股市可能會出現(xiàn)黃金十年。"
助推人均GDP翻兩番
"資本市場將在我國GDP實(shí)現(xiàn)翻兩番目標(biāo)中發(fā)揮重要作用。"吳曉求指出。為此，他認(rèn)為目前要加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，包括健全信用體系、法制制度等，并進(jìn)一步推進(jìn)金融體系市場化改革。
曹鳳岐也認(rèn)為，為支持實(shí)現(xiàn)我國人均GDP翻兩番的發(fā)展目標(biāo)，首先要搞好資本市場基礎(chǔ)建設(shè)，提高直接融資比重。同時，還需要吸收優(yōu)質(zhì)上市公司，因為上市公司是資本市場的基礎(chǔ)；培育更多大企業(yè)上市，加速藍(lán)籌股回歸步伐，改善資本市場結(jié)構(gòu)。此外，應(yīng)該加快發(fā)展多層次資本市場建設(shè)，推出更多金融工具，完善資本市場融資功能。
曹鳳岐同時提醒要注意防范風(fēng)險。他說，銀行業(yè)已經(jīng)越來越向混業(yè)經(jīng)營方向發(fā)展，分業(yè)監(jiān)管將可能會面臨一些問題，因此需要做好綜合監(jiān)管工作。"市場更加國際化，對監(jiān)管水平提出更高要求?，F(xiàn)在資本市場還相對封閉，而2020年外資和機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國會大大增加；中國的金融機(jī)構(gòu)也要走出去，面對國際投資的風(fēng)險，要注意確保金融安全。"
"翻兩番"呼喚世界級金融企業(yè)
國家統(tǒng)計局修正后的數(shù)據(jù)顯示，2000年中國人均GDP為7858元，如果2020年實(shí)現(xiàn)翻兩番，那么到時候人均GDP應(yīng)該達(dá)到31432元，以目前匯率衡量將可能大大超過3500美元。
"這么大的經(jīng)濟(jì)總量增長，需要強(qiáng)大的資本支持，不僅要依靠銀行體系，也需要更富效率的資本市場支持。"中國社科院金融研究所研究員曹紅輝如是說。
強(qiáng)大需求將推動金融業(yè)發(fā)展
考慮到匯率因素，國內(nèi)普遍把3500美元作為衡量工業(yè)化發(fā)展階段的劃分標(biāo)準(zhǔn)。在人均GDP3500美元的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長方式將從粗放型增長方式轉(zhuǎn)向集約型增長方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)將占據(jù)主要份額，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、總量擴(kuò)大，消費(fèi)拉動將對經(jīng)濟(jì)的增長起到主導(dǎo)作用。
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平從初級階段向中等發(fā)展階段靠攏，傳統(tǒng)依靠銀行信貸的金融發(fā)展模式將面臨著向銀行融資和直接融資相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)化。曹紅輝認(rèn)為，目前我國金融市場的發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求相比還有差距，為此金融改革的步伐要與開放相適應(yīng)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，將直接帶來融資模式的轉(zhuǎn)變。曹紅輝認(rèn)為，這種轉(zhuǎn)變一方面會極大地推動銀行業(yè)改革的深化；另一方面，也會增強(qiáng)金融市場的競爭性，為金融市場提供更多層次、多樣化的需求，而要為龐大的經(jīng)濟(jì)需求提供資本支持，股票、債券等市場就需要增加規(guī)模，提高資金的配置效率、定價水平，建立優(yōu)勝劣汰的退出機(jī)制以及收購兼并機(jī)制，以滿足大規(guī)模的收購兼并行為所需要，從而改善企業(yè)的競爭力。
在專家看來，由于龐大的實(shí)物資產(chǎn)需要證券化，因此股票市場蘊(yùn)含著非常大的歷史機(jī)遇。
中國呼喚世界級金融企業(yè)
在中國經(jīng)濟(jì)總量和居民財富迅猛發(fā)展的同時，也呼喚著世界級的金融企業(yè)。在報告中，胡錦濤總書記提出，鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)。
"應(yīng)該說，我們有巨大的需求，也提供了這樣的機(jī)遇，應(yīng)該會出現(xiàn)世界級的金融企業(yè)。"曹紅輝表示。
"我們必須要出現(xiàn)、而且肯定會出現(xiàn)一批世界級的金融企業(yè)。這么一個大國，按照人口水平來看，也要越多越好。但我們還有很多工作要做。"趙錫軍也如是說。
這是因為，在經(jīng)濟(jì)金融全球化的今天，資本在全球進(jìn)行流動，只有一個發(fā)達(dá)和開放的金融市場和強(qiáng)大的金融企業(yè)，才有助于維護(hù)中國在全球金融體系中的地位，維護(hù)國家在全球金融市場的競爭力。
雖然中國工商銀行、中國銀行等的市值，在全球金融業(yè)中占據(jù)前列。但衡量世界級金融企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，不僅僅意味著龐大的資產(chǎn)規(guī)模，更需要強(qiáng)大的競爭力，這包括優(yōu)秀的服務(wù)水平和管理水平、強(qiáng)勁的盈利能力、完備的風(fēng)險控制能力等等。按照這些要求，國內(nèi)金融企業(yè)還有很長的路要走。
趙錫軍稱，金融企業(yè)必須立足現(xiàn)在，放眼未來全球，發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該在全球市場，與全球的對手競爭。雖然現(xiàn)在銀行主要為國內(nèi)客戶提供服務(wù)，面向海外市場面臨的挑戰(zhàn)也非常大，無論融資結(jié)構(gòu)、管理水平、意識等都要發(fā)生深刻的變化。這條路會很艱辛，但一定要走出來。
翻兩番 翻兩番的說法最早由鄧小平提出。根據(jù)1980年1月16日鄧小平在中共中央召集的干部會議上的講話，這番話并不是鄧小平主動向客人介紹情況時講的。鄧小平說："前不久一位外賓同我會談，他問，你們那個四個現(xiàn)代化究竟意味著什么？我跟他講，到本世紀(jì)末，爭取國民生產(chǎn)總值每人平均達(dá)到一千美元，算個小康水平。"（注：《鄧小平文選》第2卷，人民出版社，1994年：第259頁。）也就是在這次講話中，鄧小平開始籌劃兩個十年翻兩番的戰(zhàn)略。
1982年9月1日黨的十二次代表大會開幕詞中，鄧小平提出："把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實(shí)際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗得出的基本經(jīng)驗。"（注：《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1993年：第3頁。）據(jù)此，大會制定了全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的綱領(lǐng)和方針政策，確定了從1981年到本世紀(jì)末的20年，爭取工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)和具體步驟。
1984年3月25日，鄧小平會見日本首相中曾根康弘時，開始講"小康社會"。鄧小平說："中國現(xiàn)在的情況總的是好的。這幾年一直擺在我們腦子里的問題是，我們提出的到本世紀(jì)末翻兩番的目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，會不會落空？從提出到現(xiàn)在，五年過去了。從這五年看起來，這個目標(biāo)不會落空。翻兩番，國民生產(chǎn)總值人均達(dá)到八百美元，就是到本世紀(jì)末在中國建立一個小康社會。這個小康社會，叫做中國式的現(xiàn)代化。翻兩番、小康社會、中國式的現(xiàn)代化，這些都是我們的新概念。"（注：《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1993年：第53-54頁。）
根據(jù)鄧小平制定的戰(zhàn)略目標(biāo)，中國現(xiàn)代化建設(shè)大體分"三步走"：
第一步從１９８１年到１９９０年國民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步從１９９１年到２０世紀(jì)末，國民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達(dá)到小康水平；第三步到２１世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
中共十四大進(jìn)一步提出，要在２０世紀(jì)９０年代初步建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)新體制；２０世紀(jì)末國民生產(chǎn)總值比１９８０年翻兩番，實(shí)現(xiàn)第二步發(fā)展目標(biāo)；同時，也對實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)提出初步設(shè)想。
中共十五大又將第三步目標(biāo)進(jìn)一步具體化：到２１世紀(jì)的第一個十年，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比２０００年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百周年時，使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項制度更加完善；到新中國成立一百周年時，基本上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)、民主、文明的社會主義國家。
中共十六大提出，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值到２０２０年力爭比２０００年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強(qiáng)。
新華社"新華視點(diǎn)"記者 陳蕓