我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老金體系包括三個(gè)支柱,第一支柱是國(guó)家主導(dǎo)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;第二支柱是單位主導(dǎo)的職業(yè)養(yǎng)老金制度,包括企業(yè)年金和職業(yè)年金;第三支柱是個(gè)人主導(dǎo)的個(gè)人養(yǎng)老金制度。
第三支柱是基于個(gè)人意愿和完全積累制的個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄計(jì)劃,可為需要更多支付的人提供補(bǔ)充性保障。通常采取基金積累制,并通過個(gè)人賬戶進(jìn)行投資管理。
我國(guó)自20世紀(jì)就提出要研究推出個(gè)人稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。2014年的“新國(guó)十條”提出適時(shí)推出個(gè)人稅延商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。2018年2月,人社部、財(cái)政部會(huì)同發(fā)改委、國(guó)稅總局、人民銀行、原銀監(jiān)會(huì)、原保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱工作,標(biāo)志著我國(guó)第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金制度建設(shè)的啟動(dòng)。2018年4月,財(cái)政部、國(guó)稅總局、人社部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅[2018]22號(hào)),標(biāo)志著我國(guó)第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金制度正式試水。2021年,政府工作報(bào) 告首次提出“規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)”。這也預(yù)示著第三支柱養(yǎng)老金制度正式落地漸行漸近。