所謂債轉股，是指國家組建金融資產管理公司，收購銀行的不良資產，把原來銀行與企業(yè)間的債權債務關系，轉變?yōu)榻鹑谫Y產管理公司與企業(yè)間的控股（或持股）與被控股的關系，債權轉為股權后，原來的還本付息就轉變?yōu)榘垂煞旨t。國家金融資產管理公司實際上成為企業(yè)階段性持股的股東，依法行使股東權利，參與公司重大事務決策，但不參與企業(yè)的正常生產經營活動，在企業(yè)經濟狀況好轉以后，通過上市、轉讓或企業(yè)回購形式回收這筆資金。
“債轉股”在中國并不是新概念，20世紀末，“債轉股”曾經在我國處置銀行不良資產時大量采用，被視為國企解困三大政策之一。國家經貿委（2003年被撤銷并入發(fā)改委、商務部）、中國人民銀行于1999年7月發(fā)布《關于實施債權轉股權若干問題的意見》，同年9月，中國信達資產管理公司與北京建材集團簽署北京水泥廠“債轉股”協(xié)議，由建設銀行剝離給信達資產公司的9.7億元貸款債權轉為股權，這是我國第一次真正的“債轉股”運作，在此輪不良資產處置當中，通過債轉股方式處置了約4000億不良資產，占比約30%。